2024年04月29日 (星期一)
美国“伊朗是初犯,朝鲜是有前科者”解决朝鲜核问题还有很长的路要走
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美国“伊朗是初犯,朝鲜是有前科者”解决朝鲜核问题还有很长的路要走
  • 朴承熙 驻华盛顿记者
  • 上传 2013.11.26 11:01
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美国白宫和国务院人士一直都将威胁国际社会安全的伊朗和朝鲜视为“核问题国家”。11·24日内瓦协议暂时把伊朗核问题拉回到了国际社会的管理框架中。虽然以色列等部分国家表示反对,称伊朗只关心70亿美元的补偿问题,并没有打算放弃核开发,但协商当事国认为此次协商的意义在于制定了检验框架。

现在大家关注的问题是伊朗核协商的成果能不能给朝核问题的解决也带去积极的影响。美国国务卿克里(John Kerry)11月24日(当地时间)在接受CNN的采访时确切地表示“伊朗和朝鲜在很多方面都不一样”。其依据有三点。

首先,伊朗是《核不扩散条约(NPT)》加入国。伊朗已经进入了NPT体制,所以可以对伊朗进行管理。相反,朝鲜在2003年退出了NPT,至今都在推辞加入。朝鲜对外自称是“核保有国”这也是美国收回对朝鲜信任的一大要因。  

第二是对协商的态度不同。伊朗的哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)总统9月访美时表示可以就核问题进行协商。在联合国大会演说中,他表示“核武器与伊朗的安全·国防没有任何关系”。他还与美国总统巴拉克·奥巴马进行了数次通话。美国认为,这与在核问题上躲躲闪闪、与国际社会隔绝的朝鲜国防委员会第一委员长金正恩完全不同。

克里国务卿还谈到了“伊朗已决定对特定核设施进行每日检查”这一点。他表示“伊朗承诺不会制造核武器,但朝鲜已经拥有了核武器,一直都在进行核试验,甚至都没有宣布无核化政策”。美国认为国际原子能机构(IAEA)视察团重返朝鲜是先决条件,但朝鲜一直表示拒绝。  

最重要的是朝鲜屡次违约让美国对朝鲜失去了信任。美国国务院官员表示“在核问题上,如果说伊朗是初犯,那朝鲜就是有前科的人”。朝鲜在去年签署了承诺会中断铀浓缩项目和约定让IAEA重返朝鲜等2·29协议,之后却立即进行了远程火箭发射和第三轮核试验,让美方协商团不知所措。

刚上任不久就与朝方进行协商的国务院对朝政策特别代表戴维斯(Glyn Davies)被美国国会和白宫狠狠地批了一顿。可能是因为这样,密切关注伊朗核协商签定的戴维斯代表11月25日访问日本东京时表示“如果朝鲜不表现出诚意,不采取行动,也不履行弃核的义务,会面临更加强大的压力”。美国认为重启六方会谈的条件是朝鲜“首先用行动证明才能获得信任” 。  

忍受国际社会制裁的体制也存在差异。美国总统国家安全事务助理赖斯(Susan Rice)本月20日在华盛顿乔治敦大学演说中表示“伊朗为了石油出口等对制裁做出敏感反应,但朝鲜经济水平比较低,对经济制裁反应不是很敏感”。  

最后综合美国政府人士的话可以得出以下结论:相比伊朗核问题,朝鲜核问题还远没有达到优先解决的水准。这就是就算伊朗核问题进入了解决程序,也难乐观地认为朝鲜核问题也会随之得到解决。新美国基金会(New America Foundation)的核不扩散负责研究员路易斯(Jeffrey G.Lewis)表示“对美国来说,如果朝鲜核是霍乱,那伊朗核就可以比喻成鼠疫”,“伊朗位于火药桶中东,所以美国感受的威胁会更大”。  

也有部分分析认为,美国在此次与伊朗的协商中承认和平使用低浓缩铀生产这点可以成为修订韩美两国原子能协商的绿色信号灯。问题国家伊朗也获得了允许,因此作为同盟国的韩国也可以提出这一要求。但是,外交部官员表示“虽然可以提出主张,但还存在朝鲜核问题,所以很难立即把它与韩美两国原子能协商的修订协商联系起来”。
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