朝鲜2010年2月26日通过国营朝鲜中央通讯社表示“最近扣留了非法入境的4名南朝鲜居民,正进行调查”。韩统一部在同年3月2日在韩朝实务会谈中要求对这4人的身份进行核实。朝方虽然表示“因为现在相关机关正在调查,需要耗费一些时日,最终确认后会正式通知”,但一直未告知。
韩统一部当局者表示“虽未表明扣留经过,但即使较晚,万幸的是朝方在人道层面上采取了送还措施”。
板门店韩方联络馆在接到朝方红十字通知书的同时,还收到了开城工业园区内韩朝共同委员会事务处发出的另一份文件。
朝方通报称,将接受韩国会外交统一委员会所属国会议员访问工业园区的要求(10月30日)。韩外交统一委员会10月14日向统一部提交了安鸿俊委员长(新国家党)等24名议员、辅助人员和专门委员等共57名的访问开城工业园区申请书。统一部10月16日向朝方传达了该申请书。虽然大部分观测认为朝方不会接受,但8天后,朝方就表示出了与预想不同的立场。因此,韩国国会议员将会在朝鲜的土地开城进行国政监查活动。在国政监查期间内,朝方同意相关常任委员会议员对工业园区进行现场访问,这非常具有意义。在去年2月外交统一委员会和韩朝关系发展特别委员会下属8人访问开城工业园区后,国会议员访朝尚属首次。
统一部当局者表示“统一部韩朝合作机构发展企划团长金基雄负责向导,记者团也可能会随行”。
朝鲜上个月21日废除对离散家属会面(预定9月25日~30日)的协议,表示出了断绝韩朝关系的意向。这是仅在开城工业园区重启五天后。此后,朝鲜声称朴槿惠政府亵渎最高尊严(指金正日、金正恩等人)和推出敌对的对朝政策,指责了韩方一个多月。10月24日早晨,朝鲜《劳动新闻》谴责朴槿惠政府的韩半岛信任进程是“反朝对决政策”。
在这种局面下,朝鲜在板门店和开城工业园区同时推出两个对韩怀柔王牌后,大家就立即开始关注国防委员会第一委员长金正恩心里有什么算盘。
统一研究院朝鲜人权研究中心负责人李琴顺判断认为“朝鲜是想通过红十字渠道送还越北者,回避国际社会对其废除离散家属会面协议以及脱北者和拉北者人权问题等的谴责”。也就是说,朝方想要利用史无前例的战术,传递出“朝方想要改善韩朝关系,而韩方却消极应对”的信息。
还有人指出,这是想要通过板门店送还越北者来最大限度提高效果的活动。脱北者第一博士世界朝鲜研究中心负责人安赞日(音)表示“在过去,朝鲜如果有这种事情,就会将人驱逐到朝中边境”,“虽是长期扣留,一旦判断认为没有利用价值后,就可能会利用越北者展开对韩心理战。
对朝消息灵通人士称,朝鲜进入21世纪后就驱逐那些看起来没有情报价值的越北者。据悉,7年前,朝鲜保卫部对渡过图们江进入朝鲜的劳动者A某进行了调查,对其说了“祖国解放后再见”后,给了他100美元并将其送到中国。
但关于越北也发生了一些不愉快的事。B某想要在印尼向朝鲜大使馆申请政治庇护,但因当地出租车司机将其送到了韩国大使馆而出现问题,还被以违反国家保安法处罚。B某也未确认是韩国大使馆,就急忙跑进去,大呼“金日成万岁”后被捕。
据相关分析称,开城工业园区同意韩外交统一委员会国会议员视察可能是冲着美元来的。企业银行研究所研究委员赵凤轩(音)表示“这是因为朝鲜期待外交统一委员会的委员有效引导支援和振兴开城工业园区的舆论,给朝鲜营造有利的局面”。
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