据观察,朝鲜之所以在约定团聚日期4天前表明立场拒绝团聚,主要是因为朝鲜认为,韩朝关系的主导权被攥在韩国手中。祖平统9月21日发表声明称“在我们富有诚意的努力下,取得了一些成果,使韩朝关系有所进展,韩国却将其宣传为自己坚持‘原则论’的成果,实在是不知廉耻的强盗行为”。 韩国政府分析认为,朝鲜看到对朝批判舆论高涨,于是动员所有官方媒体,展开了一场宣传战。韩国民主党院内代表田炳宪也在9月22日表示“切断天伦的行为不可能得到原谅”,针对团聚计划取消一事,韩国朝野都一致表示批判。
开城工业园区重启(9月16日)之后,朝鲜马上掀翻离散家属团聚的谈判桌,这一点值得关注。在达到工业园区正常化的目标后,朝鲜意图利用离散家属团聚的筹码换取重启金刚山观光的协议。世界朝鲜研究中心的安赞日(音)主任分析称“祖平统在拒绝团聚的声明中只字未提开城工业园区,意味着朝鲜接下来讲把重点放在重启金刚山观光的问题上”。
朝鲜2012年12月发射远程火箭进行对韩军事威胁挑衅后,在今年4月初中断开城工业园区运行,将挑衅推到顶点。韩国政府4月11日发表对朝声明提议进行会谈,朝鲜祖平统在6月6日作出回应,同时提到了开城工业园区、金刚山观光会谈和离散家属团聚问题。但3个月之后,韩朝再次回到对峙的局面。9月20日访朝为金刚山团聚做准备的韩国13名先发队成员和设施维修人员共75人已于9月22日下午回到韩国。
针对朝鲜提到李石基事件,并声称韩国镇压“爱国人士”的行为,韩国政府表示将坚决应对。但是,考虑到失乡民们的心情,政府必须说服朝鲜早日举行团聚活动。政府当局人士表示“由于已经错过了今秋旅游旺季,朝鲜很可能打出春节团聚的牌,推动明年春季重启金刚山观光”。
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