因此,从第二轮协商开始,双方将针对详细的商品品类,就某一品类商品是否取消关税和采取保护措施的问题进行关税减让谈判。从2012年5月双方宣布开始谈判后,用了1年零4个月才达成第一阶段的协议。
韩中将在本次谈判中将商品分类成一般商品和敏感商品,将敏感商品再次细分为一般敏感商品和超敏感商品,进行开放范围的讨论。一般商品将马上或在10年内取消关税,一般敏感商品将在10年~20年内取消关税。
双方协议可以对超敏感商品进行包括减让例外在内的多种保护措施。两国决定在这次谈判中对所有种类(1万2000个)的90%、整体进口额的85%开放自由化。因此,被排除在取消关税商品之外的超敏感商品只占所有商品种类的10%(1200个)、占进口额的15%。与韩美FTA(分别为0.2%,0.9%)及韩欧盟(EU)FTA(分别为0.4%,0%)相比,保护对象大幅提升。
产业部通商交涉室长禹泰熙表示“我们认为,有10%的超敏感商品,就能充分保护我们的农水产品”。在两国贸易的商品中,农畜产品和水产品共1400种。韩国打算将大部分农畜水产品列为超敏感商品。
韩国与中国从第二阶段协商开始,将互相交换一般商品、敏感商品和超敏感商品的清单,讨论各品类商品的开放程度。韩国政府将以新鲜食品为主列出超敏感商品清单,将它们排除在关税减让对象之外。
两国还将讨论是否把开城工业园区生产的商品包含在取消关税的对象之中。同时,韩国政府还将适用世贸组织(WTO)规定的《实施动植物卫生检疫措施的协议》(SPS)标准,并在标示原产地问题上适用最严格的规定。
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