这片土地上的美军基地是在韩国战争期间和之后建成的,大大小小的美军基地所占面积约达2亿3100万平方米。随着因经济开发城市扩张,曾在郊外驻扎的美军基地不知不觉变成了市中心的中心地段,占据在市中心被称为“○○○营”的美军部队曾是城市发展的巨大障碍。以佩基营为例,该营地位于市中心和春川站之间,不仅阻碍了城市扩张,还导致原本驾车只需2~3分钟的距离须迂回行驶10分钟,带来了很大不便。春川市议会议员姜清龙说“不仅直升飞机噪音给人们带来了很大不便,各种开发事业上也备受限制,营地成为了春川发展的障碍”,“因为营地在市中心,主权又不归韩国管辖,相当于市中心有了一块异国土地,现在可以尽情踏入这里,这种感怀很难用语言来表达”。
从2003年开始,随着包括首尔龙山基地在内的主要基地迁移到平泽等,韩美两国就驻韩美军重新部署等协商结束之后,美军基地开始正式被返还给韩国,美军决定返还共占据1亿6500万平方米土地的80个美军基地和设施。到目前为止,在全韩国已经完成返还的基地共有49所。其中,除去重新被韩国军方利用的21处基地,其余28处都将被用作其他用途或进行开发。
春川的佩基营将在2016年之前被用作临时公园,此后将进行再开发。春川市市长李光濬表示“曾经是春川发展的最大障碍的佩基营未来将成为春川的核心地区”,“正在慎重地制定综合开发计划”。
继佩基营之后,全国各地的美军部队都已经做好向市民开放的准备。位于坡州郡内面民统线内的格里弗斯营将于7月27日停战60周年之际,作为兵营体验场向民众开放。京畿道东豆川市计划在上牌洞Camp Nimble的位置上投资48亿韩元,建造6000平方米的绿化空间和体育空间,并计划在今年年底开放。在公园旁面积达3万2000平方米的区域,浸礼神学大学正在推进建设东豆川校园,计划在2015年竣工建校。
釜山市釜山镇区凡田和莲池洞海厄利亚营也在试图转型成公园。
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