韩半岛在战云密布的紧张氛围中正面临着严重的危机。在1953年7月27日韩国战争的枪声停止以后的60年里都未找到解决朝韩对决构图的头绪，危险程度不断升级，最终发展到了今天的地步。预防战争的危机管理体制的效能接近极限，开始响起了警报。

不仅是在像这样既非战争亦非和平的中间地带里忍受不安和不稳定熬过60年的韩民族，就连与韩半岛的命运和利害直接相关的关系国的忍耐力和持久力也已逐渐达到了极限。笔者认为如果继续这样下去，预计在世界史和地球村的发展过程里渐行渐远且走入了死胡同的朝鲜可能会首先走上极端的道路。选择例外国家之路的朝鲜因在守住其“例外性”时达到极限，作为非常手段正挥动着红旗。

美国国务卿克里的巡访外交稍微缓解了已达到危险水位的紧迫程度，表现出了外交解决的可能性。特别是作为2005年第4次六方会谈的成果，美中两国称会将包含朝鲜无核化的9·19共同声明作为新的协商和对话的基础，两国确实朝着积极的方向迈进了一大步。但在7年后的今天，如果想要重新构建韩半岛和平的框架，首先有必要重新思考一下事态是如何发展到如今这个地步的。

1989年~1992年的三年比较顺利的朝韩合作时期得益于统一方案的确定。统一方案指出不再提及过去冷战时代的北进统一等韩国主导的统一论，承认朝韩两个国家体制共存的现实，一起谋求通过恢复民族共同体走向统一的和平的、阶段性的发展。接着，朝鲜同意两个国家体制的和平共存与合作，实现了朝韩基本协议书、无核化共同宣言、同时加入联合国等成就。这样开始的和平统一道路的美好期待因1993年朝鲜核武器开发秘密项目被发觉，也就是所谓的第一次朝核危机爆发时开始崩溃，并慢慢演变到今天这个地步。当时朝鲜为什么最终破坏了朝韩互助的框架呢？

在冷战结束之后的世界里，美国作为唯一的超级强国登上了历史舞台。就算朝韩之间建立了合作关系，朝鲜体制的安定和存续最终取决于美国。从美国那里得不到任何友好保障的朝鲜可能陷入了极度的不安中。可能就是在像这样的不确定的体制安保状况中，朝鲜最终得出了最有效的自救策略就是开发核武器的结论。在之后的20年里，美国将重心倾注在中东事态上并陷入泥潭，置围绕着朝核的争论而不顾，而且中国也一直固守着最好维持现状的安逸立场，由此最终导致了今天的事态。

历史的奥妙造成了意外的状况。在朝鲜核危机继续恶化的过去20年里，由于美国在国际政治中一人称霸的现象逐渐消失及中国的迅速崛起，势力均衡发生变化。为解决韩半岛问题与实现亚洲和平，美国和中国的共同合作是先决条件，如今该先决条件正在逐渐成熟。为了顺利发展与美国的互惠关系，并增进与“战略伙伴”韩国的友好关系，更重要的是为了防止东亚出现核武器扩散的多米诺效果和导弹防御体系的扩大，中国正站在不得不对韩半岛、特别是对朝政策进行抉择的十字路口上。进而，中国还担负着要求朝鲜进行为了生存而进行选择的重任。

最终，韩半岛的和平与无核化只有在进行共存共荣的朝韩间协议的同时，构建美国和中国、俄罗斯和日本一起保证和保障的新框架时才可能实现。当相关国家们积极支援朝鲜在安保、外交、经济等所有层面里摆脱例外性，共同参与到民族共同体、亚洲共同体以及地球村发展过程中时，这个新框架才能收到成效。

这样的历史性外交的大事业只有在相关国家首脑间有信赖和共同的蓝图时才有可能实现。即将在半个月后进行的华盛顿韩美首脑会议算得上这样的连锁外交努力的起点。两国间的其他悬案会根据同盟国间的信赖和顺序来慢慢得到解决。期待两位首脑能在此次会谈中为成功出台实现韩半岛和平的新框架构建外交而全力以赴。