韩美双方在3月22日签订了共同回击朝鲜挑衅的《共同局地挑衅应对计划》，提高了对朝鲜挑衅的遏制力。根据《韩美相互防卫条约》，只有在韩半岛发生全面战争时，美军才能自动介入。因为1994年12月平时作战指挥权移交给韩国军方之后，应对局地挑衅就被划入了韩国军方的自卫权范围之中。

但是，随着《共同局地挑衅应对计划》生效，美军介入的范围被扩大到了发生局部战争或回应朝鲜挑衅的情况。动用美国的尖端武器进行报复反击已经成为了可能。但是，该计划按照“韩国主导、美国支援”的概念。在发生挑衅时，还是由韩国进行现场反击，如果有需要，再动用美军的火力。考虑到现在韩美之间的军事协作体系，该计划相当于事实上的自动介入条款。

在2010年11月23日发生的延坪岛炮击战中，韩国军方的探测装备由于只有旧型的反炮兵雷达AN/TPQ-36，因此未能准确找到挑衅的原点。而且，评价认为，由于韩国军方当时能够打到朝鲜地区的武器就只有4门K-9自行火炮，因此无法进行充分反击。在这种情况下，韩美双方的联参议长在当年12月8日就共同应对计划的必要性达成协议，经过2年的探讨，终于出台了这一计划。

首先，韩国军方落后的探测能力有望得到大幅提高。韩国军方相关人士表示“延坪岛炮击战之后，虽然我们追加配置了‘绿松雷达’等反炮兵探测雷达和无人侦察记，但并不足以应对朝鲜的挑衅”，“如果能利用美军的装备，就能够进行更好的作战”。特别是，除了K-9自行火炮等为报复朝鲜挑衅而配置在延坪岛、白翎岛和前方地区的装备，新计划生效后，发生情况时还能动用美方的M109A6自行火炮和导弹等装备，这对于遏制朝鲜的挑衅是个非常令人振奋的消息。

特别是，该计划还将朝鲜的挑衅原点、支援势力和指挥势力（师团、军团司令部）都包含在反击范围之列，使动用美军尖端活力对朝鲜指挥部进行打击成为了可能。韩国国防部部长金宽镇表示“将韩美共同应对朝鲜平时的局部挑衅以文字的形式规定下来，具有划时代的意义”。最重要的是，这一计划是由韩国军方主导并制定的第一份联合作战计划。韩国军方高层相关人士表示“美方原本建议按照战时作战计划的命名方式，使用以数字开头的名称为该计划命名，但我们考虑到如果以数字开头为计划命名，就会被误认为是美方制定的计划，所以将名称定为了‘共同局地挑衅应对计划’，内容也是由韩国军方主导制定的”。美国将韩半岛地区定为“50”作战区域，目前共制定有“5027作战计划”和“5029概念计划”等作战计划。

◇“朝鲜空军活动增加，有挑衅征兆”

联参议长郑承兆3月23日访问首都圈空军防空部队指示“最近朝鲜空军的出击次数增加，要将其看作是挑衅的征兆，进行彻底应对”。朝鲜空军原本一天出击300余次，但本月以来大幅增加到了800次左右。