3月5日（当地时间），在联合国安理会上传阅的由美国和中国协议的对朝鲜制裁决议案草案将重点放在了给朝鲜造成“实质性”痛苦方面。将原有第1718号、第1874号、第2087号制裁决议中包括在劝告事项的相当数的制裁方案强化为了义务条款。安理会最早计划于3月7日通过包括上述内容的决议案。

尤其是，草案明确了对朝鲜进行船舶检查和金融制裁的具体方案。对疑似运输禁止物品的船只，联合国会员国必须履行职责进行登船检查。对疑似搭载禁止货物的飞机也要拒绝其着陆。这是首次将制裁范围扩大到航空器方面。

为了提高金融制裁的时效性，安理会决定彻底切断朝鲜外交官走私和偷运大量现金的活动。安理会第2087号决议中虽然也明确了对偷运大量现金行为的制裁措施，但仅仅是“劝告条款”。此次制裁草案中首次包括了对朝鲜外交官活动进行监视，并对向受制裁的朝鲜企业和法人提供支持的代理人进行驱逐等内容。

此外，安理会还将完全禁止朝鲜上层进口奢侈品。此次制裁草案对快艇、赛车、宝石、高级轿车等奢侈品名进行了明确规定。目前实行的制裁措施中虽然也包括禁止进口奢侈品的条款，但是并没有明确规定具体商品。因此有指责称，各国可以自行决定禁止商品目录，导致了制裁实效大大降低。

草案还在适用资产冻结及禁止旅行的对象中追加了3名个人和2个法人，由此制裁对象增加到了9名个人和17个法人。在禁运的与核武器和弹道导弹相关的目录清单上，还首次增加了铀浓缩试验方面所必须的特殊润滑油以及阀门等物品。

另一方面，据《纽约时报》等美国媒体当天刊发的快讯报道“朝鲜用小型核武器来威胁美国了”。《纽约时报》称“朝鲜的威胁是为了应对安理会正在商讨的新制裁方案而采取的手段”，“但是，朝鲜在安理会此前进行制裁时也曾频繁发出过挑衅威胁”。

就朝鲜前一天发布的将作废停战协定的相关言论，白宫发言人卡尼（Jay Carney）在当天下午的例行记者招待会上强硬表示“朝鲜的挑衅与威胁将不会得到任何结果”。