国民们十分好奇却又无从得知,甚至感到内心不安。这种不安感使得朴槿惠当选人的支持率不断下降。几项舆论调查的结果显示朴当选人的支持率仅为60%左右。还有一部分调查显示,朴当选人的支持率已经降到了50%~55%。而韩国前总统金泳三、金大中和卢武铉在就任之前的支持率都超过了80%。5年前李明博当选人的支持率也比现在朴当选人的支持率要高。也就是说,在大选以后朴当选人并没能使支持层的外延得以扩展。
根源在于人事任用从第一环开始就有不妥之处。朴当选人把与“统合”这一理念存在一定距离的强势人物放到总统职务交接委员会发言人的位置上,从那时起舆论反应就开始不太好。随后,在交接委员会没有做出任何解释的情况下又出现了闪电辞职的问题。还发生了已经选好的国务总理候选人人选连听众会门槛都没有迈进就被中途叫停的事情。由此,后续候选人也都受到了一定的影响。趁此机会,对政府组织改编心怀不满的部分政府官员开始到处进行有组织的对抗。如果任由这种情形继续蔓延,最后可能陷入总统领导能力无法正常发挥的境地。李明博政府之所以这么快就丧失了领导能力,也是源自于执政初期的人事混乱。
造成这种人事混乱的根本原因只能说是准备不足。虽然朴当选人一直主张自己是“有准备的总统”,但上述情况表明至少在人事任免这一项上她的准备是不足的。当然,从选举之前就开始效仿发达国家组建政府智囊团(shadow cabinet),这对韩国政治来说是不现实的。因为如果从大选之前就开始构想新政府的人事组成,十有八九会面临“像是已经赢得了大选一样”的责难。尽管如此,当选人头脑中还是应该大体有个以国务总理和秘书室长为首的政府核心阵营的轮廓。
就算没来得及准备,但应该在还不是很晚之前广泛集中大家的智慧,结果连这个也没有做到。因为总统当选人总是和自己身边的那几个人在一起,所以很难进行有效的事前验证。所以每当进行人事任免时总是会被称为“密封人事”或“不沟通人事”。这种领导力沟通的基本问题现在都还没有完全解决。
人事任用既是当选人的权力,也是当选人的责任。同时人事任用既是领导力的象征,也是高度的统治行为。谈一百遍政治哲学或政治信念也比不上任命有能力获得大多数国民认可的政府人员来得更有效果。
朴当选人昨天在庆尚北道地方议员座谈会上就总理和秘书室长人选延迟一事回答道“会马上解决的”。但最重要的不是马上,而是应该有个好的结果。朴当选人应该通过人事任用向我们展示她真正的领导能力。
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