2024年04月28日 (周日)
以四大指挥塔为核心的新政府初显轮廓
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以四大指挥塔为核心的新政府初显轮廓
  • 权浩 记者
  • 上传 2013.01.15 10:02
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未来创造科学部、社会保障委员会、国家安保室和国家云计算中心。

这些都是朴槿惠当选人在大选承诺中曾经提到过的机构。虽然看似毫无关系,但这几个结构有一个共同之处——它们都拥有负责协调多个部门相关政策的指挥塔职能。1月7日交接委员会成立的第二天,在全体会议上,朴当选人曾表示“希望新政府设立指挥塔职能的部门,切实负责在制定政策时做好相关部门之间的交流沟通,使各部门政策相互联系又不相重复”。

根据承诺,未来创造科学部将是一个负责科学技术事务的机构,有望成为推动朴当选人主倡的“创造经济”的核心部门。社会保障委员会将负责整合分散在保健福利、企划财政部等13个部门的福利相关政策。

非常可能新设在青瓦台的国家安保室将负责外交安保和危机管理事务;国家云计算中心将负责整合公共部门的情报资源,负责树立国家的未来战略与危机对应战略。

随着新政府部门改革方案初显轮廓,这些指挥塔机构的地位开始备受人们关注。有观测认为,这几个机构都将是负责实践朴当选人核心承诺的机构,将成为所谓的实权机构。事实上,大选后在政府机构的相关问题上一直发言谨慎的朴当选人除了在1月7日交接委员会全体会议上之外,在其它场合也曾多次提到过指挥塔的作用。某核心知情人解释称“朴当选人最近曾强调要消除政府部门之间的隔膜,这也是在强调指挥塔的重要性”。

朴当选人认为,指挥塔能够整合好各部门的重复政策,无需任何新的财政投入就能提高政策效率。

 朴当选人和交接委员会的目标是,通过政府支出结构调整来筹集履行大选承诺所需的134万亿韩元中的81万亿韩元。

对此,交接委员会周边也有人提出了新政府会新设立总体负责经济或社会事务的副总理等方案,但就目前来看,这一可能性并不太大。交接委员会相关者透露“不少人指出,在实际效率问题上,副总理起不到太大的作用”。这是一种“副总理无用论”。预计朴当选人优先重视的安保和福利等问题将由新设的国家安保室和社会保障委员会负责。

关于国家安保室的作用,外交国防统一分科的交接委员尹炳世曾公开表示,国家安保室“安保不能被利用为一种政略”,应该发挥政策协调、危机管理和中长期战略制定等职能。

社会保障委员会早在2011年朴当选人还是国会委员时提议的《社会保障基本法》中就曾提到。

朴当选人计划通过新设总理直属的委员会,将分散在企划财政部和保健福利部等部门的福利相关政策整合起来。当时朴当选人曾就自己提出新法案的原因表示“由于缺乏连贯性,很难提高社会保障政策的效率”,“应该强化社会保障委员会的权限”。
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