1000万人聚居在庆尚南北道（3万零529平方公里）大小的“巧克力与华夫饼的国度”比利时。这个国家的公墓格外引人注目。就像位于中国与日本之间的韩半岛一样，位于德国、法国、英国之间的这个小国家曾在历史上饱受德国的侵略等周边强大国家的欺凌。但在二次世界大战结束约70年的今天，比利时布鲁塞尔已成为欧洲联盟（EU）的总部，成为EU、世界贸易组织（WTO）和北大西洋公约组织（NATO）等130多个国际组织本部所入驻的欧洲中心。前EU大使朴晙雨分析称“为了统合欧洲的政治与经济而积极参与其中，比利时能克服地政学的缺陷，实现和平与繁荣”。

实际上比利时最早与荷兰、卢森堡共同建立关税同盟（1944年），其中比利时起着欧洲统合的仲裁者兼促进者的作用。为欧洲统合建立基础的前比利时首相Paul Henri Spaak被称为“EU建国之父”，由于这种贡献，比利时前首相范龙佩(Van Rompuy)2009年11月成为被称为“EU总统”的欧洲理事会常任主席。

韩国的对外环境正在变得十分紧张。面对提出“中华民族复兴”的中国的“崛起”战略，美国正进行着“重返亚洲 (pivot to Asia)”外交。中日为争夺亚洲霸主之位正发生着中日战争（1894~1895）以后最不寻常的摩擦。

诚信女子大学的金兴奎（音）教授表示“现在就像是凭力量在地政学变革的波涛上冲浪一样，是到了采取柔软的外交战略的时候了”。

世宗研究所中国研究中心的李泰桓所长强调“就像在抽水机要首先倒入引水才能抽出大量的水一样，现在韩国应该开始展开中坚国外交，主导提出能使强国们感兴趣的各种议题”。他还提议“韩国应该超越双边外交，实行韩美中、韩中日、韩朝+中、韩朝+俄、韩+东盟的小多边外交”。

延世大学文正仁教授指出“应该把通过韩朝交流合作的信任恢复放在首位”。整体思路为韩朝紧张缓和→对美军依存度阶段性缩小→朝中战略纽带减小→韩国的多方安保外交经济环境扩大。