8月29日，国防部获得总统批准的“国防改革基本计划”反映出了2010年朝鲜天安舰被炸沉没、延坪岛炮击挑衅和核、导弹威胁等韩国紧张的国防环境。此外，政府判断，即使金正恩带领朝鲜选择了改革和开放的路线，对韩挑衅的可能性也依然很大。这也是国防改革计划将重点放在“积极遏制”的攻势姿态上的一大背景。

但是，政府在即将卸任的末期制订这一计划，其实效性引起了人们的争议。因为，根据下届政府执政者的不同，很可能会对这一计划进行改变。自由国防网络的代表申仁均（音）表示：“在国防政策或是对朝政策上，执政党和在野党存在鲜明的立场差异”，“如果在野党执掌政权，很可能会在原位置上对这一计划进行重新探讨”。

从根本上说，国防政策跟对朝政策有着紧密的关系。也就是说，根据下届政府的理念倾向或对朝态度，国防政策也会发生变化。

在卢武铉政府时期，为打消这样的担忧，曾将国防改革的相关内容以法律（国防改革基本法）形式进行了规定。但现实情况是，如果政府决心要改，还是能够对国防改革进行修改。 

“Defence 21 plus”的主编金钟大（音）表示：“在国防改革等国防政策和安保问题上，是不能随着政权的改变而左右摇摆的”，“即使倾向不同，也要努力遵循法律所规定的内容”。专家们指出，为达到这一目的，应该在制定计划和保证预算时更为慎重，从立案阶段开始，就需要经过泛政府的广泛参与和社会共识。