日本政府决定在8月21日召开有关独岛问题的内阁会议，扩大针对韩国的对抗措施。

日本政府已经紧急召集各部门的局长级干部，指示各部门“在8月20日之前拿出对韩国的‘报复方案’”。8月21日，内阁会议将对各部门呈交的报复方案进行讨论，选出具体可行的方案。日本召开内阁会议决策对特定国家的报复措施，是极其罕见的现象。

《朝日新闻》于8月18日报道称“由于李明博总统登陆独岛（日本媒体将李总统访问独岛表述为登陆独岛）而引发的韩日两国摩擦，发展到了日方陆续拿出对抗措施的新阶段”。据悉，日本政府目前正在探讨撤销购买韩国国债计划的方案。

韩中日三国今年5月曾在菲律宾马尼拉（Manila）举行的财长和央行行长会议上签署“三国相互买入国债和事先交换情报”的共同宣言。当时，韩国金融当局曾期待“三国相互进行国债投资的协议将有助于加强外汇流动性，成为外汇危机的防御网”。此前，日本一直在积极买入中国国债，但是对购买韩国国债一事一直在斟酌时机。

在此之前，日本财相安住淳8月18日曾表示，正在讨论方案，将韩日两国目前高达700亿美元的两国货币交换（swap）规模缩小到2011年10月规模扩大前的130亿美元的水平。