2024年04月26日 (星期五)
政治圈竞争性的财阀改革已经超过了度
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政治圈竞争性的财阀改革已经超过了度
  • 中央日报
  • 上传 2012.08.08 15:27
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韩国政治圈竞相拿出了财阀改革案。民主统合党发表了完全取消财阀集团研发(R&D)投资税额抵扣的税制改编案。新国家党也提出了事实上全面禁止循环出资的法律修正案。政治圈解释称,可以发扬财阀体制积极的功能,但要取缔消极的方面。然而,我们却不这么认为。如果将这些竞争性的改革方案全部立法化,那恐怕会有一并抹杀财阀积极功能的危险。

尤其是民主党的税制改编案存在着极为严重的问题。因为大企业的实效法人税率比名目税率低,提出取消R&D投资的税额抵扣的设想实则是忘记了R&D投资对国民经济重要性的做法。R&D投资并不是为了大企业的投资,而是一个国家必需的投资。对国家经济实力的发展和工作岗位的创出有着很大的意义。这就是此前无关企业规模一直减免税金的原因。 乌拉圭回合和自由贸易协定(FTA)中也承认R&D减免税金的做法。韩国企业若想在与外国大企业的竞争中取得胜利,必须通过R&D投资强化竞争力。如此说来,对大企业R&D投资减免税金不是对财阀集团的特惠,而是对国家经济的支持。清楚这一点的民主党却提出了这样的改编案,本身就是一种民粹思想的做法。

如果为了提高实效税率而减少减税优惠,那么应该针对其他领域而非R&D。另外,将法人税率从目前的22%提高到25%也值得重新考虑。当下,韩国的情况比经合组织(OECD)平均值略高的确是事实,但是将其提高到25%情况就会发生逆转。这不仅违背了世界各国争相降低法人税率的潮流,还与新加坡和台湾等直接竞争的国家地区们(17%)拉开了更大的距离。越来越多的韩国企业开始在外国投资,而进入到韩国的外国投资正在减少。我们应该冷静地想一想在这样的情况下提高法人税是否会给国家竞争带来好处。

新国家党禁止循环出资的政策也存在着很多问题。称原有的循环出资决议权属于架空,表示将马上禁止,这种做法犯了严重的错误。即便禁止了,也应该给予企业足够的适应时间。新国家党候选人朴槿惠还承诺过会承认原有的循环出资。在这样的情况下突然禁止了,企业必然会受到巨大打击。更何况循环出资还有扩大投资的功能。

财阀并非没有否定的一面。应该纠正企业和企业拥有者的错误行为,以此为目的进行财阀改革。但是切不可过度。因为收紧了正常的经营活动会使国家经济受到巨大打击。如果政治圈不想看到这一幕,就应该使改革的速度渐进化,并让改革的内容更加符合常识常理。
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