2023年01月31日 (周二)
韩国应与日本合作的五项理由
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韩国应与日本合作的五项理由
  • 迈克尔•格林(Michael Green) 美国战略国际问题研究所(CSIS)日本室长
  • 上传 2012.07.21 08:57
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两年前天安舰事件发生之后开始有机动余地的韩日间安全合作突然触礁。这是因为最近发生的情报交流协定问题。看情形,在今年年末总统选举结束之前,情报交流和军需支援合作问题连讨论的机会都没有了。两国间合作的搁浅不仅让奥巴马政府很失望,对于布什政府时期曾担任东北亚政策的笔者来说也不能不说是极大的失望。

从历史角度来看,韩美间的同盟和美日间的同盟都是在二战之后冷战开始时形成的。比较特殊的就是这两个同盟分别是分开推进的。这与当时西欧国家一同成立的北大西洋公约组织(NATO)形成了对比。同出一个地区但分开结成同盟的理由是因为当时日本首相吉田担心包括韩半岛在内的亚洲大陆发生的战争会殃及日本。美国国务卿杜勒斯(Dulles)建议组建地区同盟时,李承晚总统也担心若发生第二次韩国战争,会席卷一切。

然而自90年代之后,局势发生了改变。不同的同盟之间产生的壁垒成了美国对外政策的绊脚石。1998年,对朝特使美前国防部长佩里(Perry)询问了专家们的意见。在专家当中,维克多·车(Victor Cha,乔治城大学教授)站在美国的立场主张“韩美日三国应强化合作”,因此促成了韩美日三国对朝政策协调和监督小组TCOG。在无法预测朝鲜何时可能发生挑衅的情况下,三国合作的重要性就更为突出了。

对于韩国人来说,韩国的利益自然比美国的更为重要。让我们冷静地看一下现实。真正能够维护韩国安全,扩大其影响力的方案是什么?与日本加强安全合作给韩国带来的利益至少能举出5项。

第一,国防相关人员可能会比较清楚。韩半岛进入紧急状态时,韩日间的合作不足,可能会使两国都陷入危机。假设朝鲜发射导弹攻击,两国合作的理由就更加明显了。若韩国与日本之间没有情报交流,那就很难应对朝鲜向两国发射的导弹。

第二,韩日间的安全合作若得到强化,那韩国可对日本正处于风口浪尖上的安全相关问题给予影响力。随着最近日本政治的右倾化,日本正筹划着脱离共同防御,进行独自行动。这是站在韩国立场上所担心的问题。然而,更深入观察可以发现在这一过程中还隐藏着日本比起合作对外防御,更希望进行有效改编的打算。在这样的情况下,若韩国与日本在军事情报和军需上积极合作,那么就具备了很大的发言权。比起远远地投去怀疑的目光,不如置身事内行使发言权来得更实际些。

第三,与日本加强合作,韩国还可以提高对美国的发言权。以布什政府时期笔者参加TCOG会议的经验来说,当韩国与日本发出同样的声音时,美国便很难拒绝。因为这两个国家是美国在亚洲的主要合作国家。向布什总统报告时说“这是我们的同盟国所希望的”是非常具有决定性的。

第四,韩国的选择可以有很多种。并不会因为与日本加强了合作就无法签订韩中日自由贸易协定(FTA),或者就无法与中国进行双边合作了。从某种角度来说,韩国与日本加强合作反而会使中国加紧强化与韩国的合作。当韩日加强合作成了既成事实时,中国也就会放弃妨碍韩日进行安全合作的努力。韩国有必要认识到韩日间的情报·军需合作并不是追加新的义务。

最后,韩日间的合作可以成为对朝鲜的警告。警告朝鲜的挑衅只会促成周边国家合作的强化。最近,韩日两国间合作的中断只会造成加快朝鲜核、导弹开发的气氛而已。

笔者个人每每见到日本的政界人士都会拜托他们“尽力加强与韩国的合作”。他们大部分都倾听了我的意见,但是也有一些人会对本人辱骂。极右漫画《傲慢ISM》将我描写成了反日亲韩的十字军。相反,部分韩国博客则将我描写成了反韩亲日的形象。准确地说,我只是亲美国而已。我坚信,亲韩国的韩国人和亲日本的日本人都会同意的。在日渐不安的东北亚地区,我们希望维护的便是和平、繁荣、民主这样的共同价值。
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