韩国央行认为,民间消费、建设设备投资以及出口等状况都将差于预期。牵引经济增长的两大马车“内需”和“出口”都日渐消沉,很难期待经济能够在短期内恢复增长。因此,韩国政府、国际组织和民间经济研究所已纷纷下调对今年经济增长率的预期值,认为对韩国经济影响颇深的对外经济条件比想象中的更为严重。韩国央行之所以打破预期,匆忙降低标准利率,也是出自对经济停滞的担忧。
对外经济条件恶化使中国经济增长率放缓。中国今年第二季度的增长率为7.6%,自国际金融危机之后的2009年第二季度之后,首次跌破8%。虽然中国政府宣布本年度的经济增长目标是7.5%,但政府内部仍将“保八”作为一道马其诺防线,进行坚守。在中国政府的一系列经济刺激政策下,增长率仍下降到8%以下,这也从侧面证明了全球经济的停滞状况正愈加严重。在欧洲财政危机尚未解除,美国经济恢复不尽人意的情况下,连世界经济的最后一道堡垒——中国也出现增长放缓的迹象,令人难以期待世界经济在短期内会有所恢复。
特别是,中国作为韩国的最大贸易对象,如果中国经济放缓,还将会对韩国经济造成不小的打击。根据现代经济研究院的研究,中国的经济增长率每放缓1%,韩国的出口增加率就会降低1.7个百分点,韩国经济增长率就会降低0.4个百分点。目前,对华出口比重较大的石油化学和钢铁产业的出口企业已经开始初尝苦果了。
问题在于,即使将增长率预期值下调到3%,还是很难保证能够达到目标。韩国央行此次修改的预期值是建立在下半年扩大的财政支出(8万5000亿韩元)和追加降低利息等经济刺激政策能够起到良好效果的基础之上的。如果欧洲财政危机持续不解决,中国经济进一步放缓,经济停滞将呈现长期化的趋势。如果这样,总统选举候补们纷纷承诺的“经济民主化”和“扩大福利”等也都将成为一句空话。最近的经济情况已经恶化到如此地步。
目前,政府应该将经济停滞的长期化和慢性化作为既存条件,在这一框架下重新制定经济政策,合理调节经济刺激政策的强度和速度。同时,还应该迅速培养内需市场和服务业,以防止韩国继续被卷入外部危机之中。
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