2022年06月27日 (星期一)
总统应重振领导雄风
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总统应重振领导雄风
  • 中央日报
  • 上传 2008.10.25 09:04
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李总统表示要去国会进行施政演说,对此笔者感到万分喜悦。10月27日,李总统的施政演说将是继2003年卢武铉总统演说5年之后的首次演说,也是1988年卢泰愚总统演说之后20年以来的第二次演说。总统国会演说是每年必经的惯例。之前都未进行施政演说的原因在于,总统从根本上无法信任并鄙视议会。经济危机中的李总统应该通过上任第一年的施政演说,向国民展示其“克服危机的领导能力”。

总统制国家,立法部门和行政部门的协作是国家政治得以成功运营的重要方面。立法部门和行政部门存在牵制和平衡的关系,若缺乏两机构之间的功能协作,则有可能演化成为矛盾和分裂。为了这种合作功能得到充分的发挥,需要相互之间良好的沟通。施政演说便是一种沟通形式,象征着对立法部的尊重,同时是国家政治领导人向国民提出的发展前景。美国总统每年在议会发表的国情咨文(the State of the Union)为全世界所瞩目。

施政演说若想和国民取得实质上的沟通实现国家政治的协作效果,首先需要总统表现出积极的意志。同时,需要总统表现出严重的危机意识和能够克服危机的坚定信心。演说不能成为空洞辞藻的罗列或者强制国民执行其单方面的主张,而应该包含对危机的冷静分析和突破该危机的具体政策核心。只有解决了国民一直担忧的问题,才能消除国民的不安心理。总统不应该只是乐观地说“可以走出现在的危机”,而更应该解释清楚“为什么如此乐观”。不能让国民说“必须将丧失市场信赖的经济领导组全部换掉“。如果不换的话,要向国民说明为何不换。

立法部门也应该为克服危机发挥领导作用。若上次国政监察时的旧戏重演,则只会给国家造成损失。同时,应该从根本上改善国政监察制度,不能让对大米补助进行的国政调查成为争论的焦点。在野党应该遵守曾经许下的 “为克服危机,我们不会计较什么党派,而会和执政党进行合作” 的承诺。当前这种危机情况,需要行政部门和立法部门,还有执政党和在野党的共同合作。
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