2023年01月31日 (周二)
“不可持续的韩国财政”
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“不可持续的韩国财政”
  • 中央日报
  • 上传 2012.06.28 15:35
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韩国国会预算政策处昨天发布了长期财政展望报告书,称这样下去的话韩国的财政可能会完全崩溃。报告书警告称,2060年韩国的国家债务将达到国内生产总值(GDP)的218%,将重蹈日本(现在为GDP的230%)的覆辙。当代人越是享受福利待遇,后代人的负担就会越大。报告书称现在十岁的小学生一辈子要交的税比从政府得到的实惠多3亿2000万韩元。之前我们未来的不安仅仅是猜测,本次报告书的意义在于用具体的数值代替了这种猜测。这个报告书就是一个警示:如果韩国因为迅速的老龄化成为高费用支出社会,就不可避免地将遭受希腊、西班牙和日本曾遭受的灾难。

该报告书提出的解决方法很简单,就是尽早将财政结构改为开源节流的结构。报告书称,为了防止灾难的发生,需要进行高强度的税制改革和年金改革。报告书指出在税制方面要将14.4%的国税减免率降低到一位数——9%,在2018年之前要将现在10%的附加价值税率提高到12%。在年金方面,要将国民年金保险费率从现在的9%到提高到2025年的12.9%,开始领取的年龄也要从65岁提高到67岁。问题是韩国社会是否会接受这剂苦药。没有国家层面的决断是不行的。

面对老龄化社会,只要不大幅提高出生率就没有根本解决的办法。即使努力提高生产性、把在2060年将降到1%以下的潜在增长率稍微提高,也不会有什么大的改变。而且本次的报告书是在“后续的福利负担没有增加”的前提下进行的。如果重复像最近的选举中出现的政治界的福利承诺,那韩国的财政会更快崩溃。本次的报告书警告称“这样下去的话韩国的财政赤字就会像雪球一样越滚越大,韩国财政将丧失可持续性”,我们对这个警告不能坐视不理了。

任何人都知道韩国现在的财政结构无法应对老龄化社会,但我们最大的危险却是不把明显的危机看作是危机。韩国应该加强危机意识,从欧洲和日本的失败中汲取教训。正如后来推进财政同盟的欧元区一样,韩国现在也应该建立财政准则,韩国需要在制度上让每年的财政赤字或国家债务对GDP的比率保持在一定的水平之下。另外,日本政治界在陷入危机之后才勒紧裤腰带,因而产生了巨大的社会费用。韩国政治界也应该经受住大众追随主义式的平民主义诱惑,坚定改革的意志。如果我们这一代不喝苦药,我们的后代就将债台高筑。要想不想犯这种历史之罪,就应该立即着手进行财政改革。这是使韩国社会可以持续发展的唯一道路。

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