16.42%(1930年)→8.36%(1960年)→12.98%(1990年)→17.42%(2008年)，这是美国财富金字塔顶端的1%占总体收入的比重。美国从100年前的1913年起便作出了这样的统计。这是利用所得税申报资料做出的统计结果。

“1%对99%”的论争就是基于该数据。一方称，1%上层人士拥有财富近于大恐慌时期，应该向富人多増税。另一方进行反驳称，1%上层人士缴纳了整体所得税的40%。日本从1886年、法国从1915年起便可以知道1%上层收入者的收入比重。

那么韩国的情况如何呢？韩国租税研究院最近才利用2006年所得税资料推算出1%上层收入者收入比重。1%上层收入者（18万人）收入占总体收入的16.6%，没有2006年之前和之后的数值。因为赋税资料不公开，无法判断1%上层收入者的界线究竟在哪里。2006年数值出炉也是巧合，因为正巧国税厅公开的2006年年收入超过1亿韩元所得者的比率正好是1% 。依据国税基本法，国税厅只可以公开超过1亿韩元的人有多少、超过5000万韩元的人有多少这样的资料。

对于该结果众说纷纭。4月23日，企划财政部拿出解释资料称“租税研究院结果因测定方式存在问题，1%上层人士的收入被夸大”。 劳动所得税和综合所得税被重复计算，所以此次统计数据要大于与实际1%的所得。那么真实的数字是多少呢？

财政部对此疑问闭口不答，只是说明称“据统计厅家计金融调查等数据，1%上层收入水平为整体收入的4~7%”。那么所说的调查是怎样的调查呢？连统计厅也表示：“抽样太少，很难准确分析出1%的上层收入。”

政界对1%与99%的激烈争论已久。称为了99%要对1%增收税的主张目前占上锋。在最近的国会选举中，在野党还提出对所得超过1亿5000万韩元纳税人确定为最高税率的“1%超级富翁加税”方案。

但是，政府无法判断真正的1%上层人士究竟是哪些人，必须要有纳税资料才能做出统计。虽然有具体资料，但是国税基本法中规定为了保护个人信息，禁止使用。如果无法把握到确切情况，那期待出台合理的政策是不可行的。如果说收入不平等是韩国社会亟待解决的课题，那么现在就应该像其它经合组织成员国一样，在政策分析中使用准确的数据。

韩国加入OECD已经有16年多了，韩国政府为什么没能汲取到发达国家的精华呢？答案是二中之一，不是无能，就是懒惰。