外通委连会议都未能召开的原因在于大国家党和民主党的核心争论焦点即关于投资者·国家诉讼制度(ISD)的意见未能谈拢。
就在当天上午之前,两党的协商似乎还有所进展。因为大国家党议员代表黄佑吕和民主党议员代表金振杓在一直进行到当天凌晨的马拉松协商中商定“开始讨论批准案生效后的三个月内韩美两国是否维持ISD问题”。黄代表做出让步,表示在批准案生效后将进行无异于就ISD进行重新协商的“追加协议”,而金代表也表示同意。作为民主党来说,这是一个通过协商共同解决国家课题,展现“受权政党”面貌的好机会。
然而,两党议员代表的协议在上午11点开始持续进行了4小时30分钟的民主党议员总会中未能得到认可。金议员代表等民主党稳健协商派的声音被强硬派压了下去。
民主党在议员总会上下的结论是:“如果采用保留ISD条款的(新)《修正动议案》,就不再反对。”这是让外通委采用新的批准案而非之前商定的现行的批准案。事实上他们在要求政府间的“再协商”以及“除国会批准的前废ISD条款”的基本立场上丝毫没有后退一步。民主党还决定写信敦促李明博总统,若在11月3日法国戛纳举行的G20(二十国集团)首脑峰会上遇见巴拉克·奥巴马总统,“请求将ISD条款除外”。
南景弼委员长愤怒地说:“(民主党议员总会的结论)不是协商。这样最终不是还要进行‘再协商’?”
民主党之所以做出这样的结论是因为意识到了民劳党、进步新党、左派市民团体等的反对。当金议员代表协商的内容公布之后,民劳党要求废除该协议,称“在野5党代表们商议‘批准案再协商’和‘19届国会处理’,而金议员代表却反其道行之”。民主党接受了民劳党的要求,而撤销了与大国家党之间的协议。
民主党在今年5月也曾在韩·欧盟FTA批准案的处理过程中意识到民劳党等的意见,推翻过朝野议员代表的协议事项。当时的民主党议员代表朴智元与当时的大国家党议员代表金武星商议决定将韩欧盟FTA批准案与强化企业型超市(SSM)管制的流通法修正案等同时处理,但孙鹤圭代表对此置之不理,使得处理韩·欧盟FTA批准案的国会本会议所属议员们无法参席。
明知大学的金炯准(音,政治学)教授表示:“看到民主党的举动,不禁让人怀疑比起国家利益他们是否更在意在野党的联合,即政治策略优先”,“曾经掌权过的民主党似乎离受权政党的面貌越来越远,真让人担心”。
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