2021年03月05日 (星期五)
在美国乔治亚大学发现的韩朝关系希望的苗头
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在美国乔治亚大学发现的韩朝关系希望的苗头
  • 文正仁 延世大学政治外交学系教授
  • 上传 2011.10.31 16:26
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朝鲜传达的信息是显而易见的,那便是希望与韩国进行对话并改善关系。朝鲜不但提议离散家族的重逢,还建议早日恢复金刚山的观光,并着手进行开城工业园区第二阶段的事业。为了防止天安舰被击沉和延坪岛炮击那样的不幸事件重演,还提出了诸如在《10·4首脑宣言》中协商的采取构建“西海和平合作地带”措施等方案。而朝鲜向韩国提出这样的反问,韩国不应该仅仅停留在担忧朝鲜对中国经济过度依赖,努力搞活韩朝经济的合作不才是正确的应对之道吗?

这是十天前美国乔治亚大学召开的“为实现韩半岛和平构建与统一的韩朝美专家会议”上出现的言论。在笔者也共同参与的此次会谈中,最吸引眼球的就是朝鲜代表团的构成人员。承担着统一宣传部对外窗口功能的亚太和平委员会主要人士和朝鲜外务省下属的裁军和平研究所人士们都参加了。这在“机关本位主义”根深蒂固的朝鲜是很难尝试的代表团组合。这有可能是向统宣部担当的韩国和外务省担当的美国方面传达调整后的信息。

韩方出席者表示,在没有朝鲜对天安舰和延坪岛问题做出的道歉和防止再发生约定的情况下,韩朝关系事实上很难恢复到朝鲜所期望的水平。因为最重要的是国民情绪难并不容许这样。朝鲜的反应和预期一样。他们一口咬定朝鲜跟天安舰事件无关,延坪岛炮击是对韩方挑衅采取的自卫措施,并且还进行了事先警告,所以不能成为道歉的对象。

朝鲜与韩国之间的隔阂正如以上所说的非常之大。此次会议对于首脑峰会问题并未进行正式讨论,只是在与亚太方面的人士进行个人会谈之后,强烈感觉到在李明博总统任期内召开首脑会谈并不会那么容易。他们认为最重要的是“信赖”。之前虽然已经就首脑会谈问题进行过两次讨论,但是因为韩方全都回避或向媒体走漏了消息,对此已经不再抱任何期待。据说议题的设定也并不是那么容易。韩国方面要求去核化的具体进展以及对天安舰·延坪岛问题的道歉和防止再发约定,而朝鲜方面则要求履行《6·15共同宣言》和《10·4首脑宣言》,他们分析称双方很难接受对方的要求。也有担心称,如果首脑会谈中协定的事项像过去一样无法履行,会有损朝鲜最高领导人的权威。出路依然并不明朗。

事实上,此次会议上朝鲜最为强调的部分还是改善与美国之间的关系。裁军和平研究所代表主张:“(华盛顿)称‘韩朝关系进展与核问题上的诚意’云云,拒绝朝美接触,虚度了两年时光。”并表示希望当场通过无前提的朝美对话改善朝美关系,妥善解决核问题。尤其是把停战协定转为和平协定,朝美应该保持“技术层面上”停战状态的关系正常化,并为此召开“高级别,最好是首脑级别”的朝美双边会谈。于此同时,朝方还表示了这样的担忧,称每当美国实行经济制裁和军事压迫时,“我们的‘强硬派’就会主张采取朝强硬的应对措施,不知道今后的形势会朝哪个方向发展”。这是迂回暗示朝鲜军部强硬路线的发言。

但是美国方面反应比较冷淡。美方出席者分析认为,几次挑衅使得华盛顿方面对朝鲜的信任降到了谷底,尤其在面临大选之际,奥巴马总统很难采取什么特别的措施。他们认为,且不说在导弹发射实验、核试验以及浓缩铀问题上采取可视的措施,哪怕在送还美军遗骸、共同调查在朝鲜战争中失踪的美军或在改善人权等简单的问题上表现出诚意加以解决,朝美之间才有可能构建信赖,才有可能进行有意义的对话。这看起来似乎也是任重道远。

但幸运的是这些并不是全部。因为我们能够感受到平壤方面为了实现2012年的“强盛大国完成”目标,拯救经济、提高人们生活质量的迫切之心。如果能好好利用这一迫切的心理,那么不要说去核化,在其他领域也能诱发朝鲜的“决心”。这是在充满了各种沮丧的乔治亚大学会议上,笔者发现的唯一一个希望的苗头。

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