曾对是否参加首尔市长补缺选举表示沉默的大国家党最高委员罗卿媛9月21日打破沉默。她在广播采访中表示“虽然对于（首尔市）无偿供食居民投票的认识及信念没有改变，但是对于流产的投票结果谦虚地予以接受”，“有可能根据投票结果（立场）发生变化”。她还表示“关于福利政策，如果党论是经过热烈的讨论之后制定的，作为党员应该对党论予以接受。虽然不是大的立场变化，但是开启了由现实产生的对话及讨论的可能性”，并表达了“如果成为首尔市长，有关无偿供食将会从原点出发，同教育监及市议会进行讨论”的立场。

罗最高委员曾积极地支持主导无偿供食居民投票的前首尔市长吴世勋。如果这样的罗最高委员参加首尔市长补选，党内曾出现了称选举的性质有可能被认为是“无偿供食对决的第二回合”而反对其参加的气流。也有观测认为，很难获得在无偿供食问题上曾与吴前市长持不同想法的朴槿惠前代表的选举支持。一般分析认为，在这种情况下，罗最高委员表达其对于福利问题柔软的立场是为了平息党一部分“罗卿媛不行论”，并获得朴前代表的支援。

罗最高委员表示“最近接到了（来自党指导部）请求我作为候选人参加的邀请”。党的一位相关人士揭示称“据我所知，曾对罗最高委员挑战首尔市长持否定想法的洪准杓代表最近劝说罗最高委员参加参与补选”。

罗最高委员预计将在9月23日发表参加宣言。党内金忠环议员虽然表达了挑战意愿，但是因为与罗最高议员的支持率有很大差距，在于9月25日召开的共参审查委员会上有可能无需竞选就确定候选人。

另外，在野党圈的场外候选人前法制处长李石渊当天上午发表了参加宣言。他表示“将同曾赞成·主导首都迁移的人们再一次对立，为了首尔的生存回归”。他就大国家党的候选人单一化问题表示“首先不会有所留恋，将会朝着大路前进”。大国家党核心人士表示“培养各自的势力并合流更有利。时间充分，所以不会急于马上进行单一化讨论”。