但结果却不能让人满意。对朝施压没有使朝鲜的态度发生变化，而且造成了韩朝交流中断和武力冲突这一韩国战争之后最为紧张的状态。韩中关系也是每逢大事出现破裂之声，达到了韩中建交18年来的最差水平。
特别是让人担心是中国和朝鲜间的紧密关系。韩中关系越是恶化，相反朝中关系就越是会得到加强。而且以天安舰事件和延坪岛事件为契机，美中两国围绕韩半岛的霸权竞赛浮出水面了。
此中日本正在秘密谋图进行各种活动。在这种情况中，李明博政府采取的应对是加强韩美同盟和韩美日互助。在西海上的大规模韩美联合军事演习和去年12月7日在美国华盛顿举行的韩美日谴责朝鲜的外长会议有力地证明了这一点。
但对此的反作用也非常大。一方面中国和俄罗斯在联合国安理会上单方面包庇朝鲜，另一方面中俄每年进行的名为“和平使命”的联合军事演习今年将在同朝鲜相连的中俄边境地区进行。
这样看来，我们甚至怀疑李明博政府的“分伙外交”是否是煽动、促成了韩美日南边3国和中俄朝北方3国对立的新冷战版图。这里有李明博外交的悖论。虽然费尽心机使用了强力的外交手段，得到的只是“受损的外交”和“相反方向的外交”。
到底为什么会这样呢？没有大蓝图的即兴的、随机应变式的情况管理外交是个问题。朴旺子（音）事件、导弹发射试验、第2次核试验、大青海战、天安舰被击事件、朝鲜浓缩铀以及延坪岛炮击事件等，对于朝鲜的挑衅一直进行反射性地惩罚外交，结果没能构建一个系统的、中长期的外交安保战略。显然战略的不确定性只能是越来越严重。
对于过分看重选举承诺的和盲目否定过去政府成为了诱导因素。执着于于“无核化·开放3000”的非现实性的承诺成为了对朝及对外政策运用中巨大的桎梏。前美国众议院长Thomas S. Foley就曾警告说“胡乱发表实现不了的选举承诺是小恶，但在选举之后勉强实行就是致命的罪恶”，我们有必要重新回顾一下这句话。而且单方废止2007年的10·4首脑宣言和45个韩朝协议事项也是出招不慎。如果能够选择（10·4首脑宣言和45个韩朝协议事项中的一部分）来维持韩朝关系的命脉，也不会出现现在这种一触即发的危急情况。
对朝鲜的情报掌控方面也是失败的。由于倾力于朝鲜发生巨变及早期崩溃论，造成过分低估了朝鲜的能力，没能够准确看透朝鲜的意图和意志。基于偏见、成见、自我以及安逸的期待和错误的假设上的愚蠢等待政策打破了韩朝关系和韩半岛安保局势。
还有突破口吗？解铃还须系铃人，李明博总统应该自己来解开这个结。首先，应当重启六方会谈。为了使预定明年在首尔举行的“核安全峰会”成功举办，也应该通过六方会谈使朝鲜的无核化产生具体进展。为此，应该首先或同时改善韩朝关系。而且韩国应该恰当地发挥对美作用，来促进朝美关系的改善。这样就会对改善韩中关系、改变朝中紧密和阻止新冷战构图形成发挥作用。当前，能够打造这种良性循环的突破口的领导人就只有李明博总统。在新的一年里，我们期待他有这样的智慧、领导能力以及决断能力。
文正仁 延世大学政治外交系教授
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