8月23日，首尔中央地方检察院公安1部以嫌疑违反《国家安保法》拘留“韩国进步连带”常任顾问韩相烈（音，60岁）。韩相烈未经韩国政府许可，于今年6月私自前往平壤，在朝鲜境内停留70天（违反《国家安保法》上的特殊潜入、逃出等），当天正式开始进行拘捕令发放审查。

根据检方和国家情报院等公安当局的消息，韩相烈是从中国北京乘坐高丽航空的飞机前往平壤的。当局判断，韩某在此过程中曾与朝方就访问日程一事进行过事前接触。公安当局认为，韩某通过有左翼倾向的市民团体海外本部，以传真和电话的形式事先就访朝进行过商议。

公安当局的相关人士表示“韩某在访朝前曾数次向朝鲜表示希望会见国防委员长金正日，但最终没能达成”。韩相烈涉嫌在朝鲜数次会见最高人民会议常任委员长金永南等朝鲜主要高层人士（会合通信），以及在平壤举行记者招待会并主张“天安舰事故是美国和李明博政府的联合骗局”等拥护朝鲜体制（赞扬鼓舞）。

检方向拘捕令审查裁判部提交了朝鲜中央通信有关韩某行程的报导内容和通过没收搜查在韩某家中找到的两本书及10余张访朝照片等。韩某在当天的审查中辩解说“只是出自宗教信念，在《6.15韩朝共同宣言》10周年纪念之际，为弘扬宣言精神而访问了朝鲜，并没有所谓接受朝鲜指令的事情”。

此前在2008年，韩某曾以反对进口美国产牛肉国民对策会议代表的身份主导过非法示威，并以此被拘捕，直到同年11月才被保释出狱。韩某被拘捕当时，朝鲜中央通信曾对韩国司法当局进行了批判。