虽然冷战已经结束了20年,但核恐怖依然是进行时。核恐怖袭击的担心尚存,朝鲜和伊朗核问题仍是燃眉之急。光美国和俄罗斯持有的约2万个核武器就可以使地球变为一片焦土。对策是必须的。这也是NPT生效40周年之际,由189个国家参加的将于5月在纽约举行的NPT和平会议受到瞩目的原因。在此之前,由奥巴马主持的、韩国等40多个国家首脑参加的核安保首脑会议下月将在华盛顿召开。
奥巴马想把世界从核威胁中拯救出来的话,美国必须做出表率。美国必须通过载有奥巴马政府核政策路线的《核政策讨论报告(NPR)》表明已经确定的核裁军和不扩散意志。同时要加快减少核弹头和运输手段数量的《美国和俄罗斯战略核武器缩减条约(START)》的延长协商,中断布什政府推进的新型核武器开发计划。通过《核试验禁止一揽子条约(CTBT)》的标准确保国际社会的信任。更重要的是持有核武器的目的宣言。
奥巴马政府围绕抑制美国和同盟国遭受核攻击是持有核武器的“唯一”目的还是“主要”目的产生了强烈争议。与此相应,是否放弃先使用核武器也成了热议焦点。要阻止核扩散,美国必须承诺不首先使用核武器,虽然美国也有必要阐明确保抑制力是持有核武器的唯一目的,但很多批评认为这不现实。因为当朝鲜这样的国家使用生化武器时,就只能用核武器来进行对应。与不明示目的、采取模糊态度的观点针锋相对的是认为如果这样美国就无法发挥领导力的另一方观点。
对于朝鲜核武器如紧箍咒般套在脑袋上的韩国来说,这是非常敏感的问题。不管美国做出什么决定,美国对同盟国的核保护伞是不能弱化或受损伤的。最好的是美国在充分确保对朝鲜等的最尖端常规抑制力之后再承诺不首先使用核武器。因为在维持抑制力的同时也可以弱化核持有和核开发的名义。希望奥巴马政府期待经过和同盟国的紧密协商来找到最佳方案。尤其是韩国政府应该密切关注讨论的开展过程,动员外交力量,更加坚固韩美合作体制,确保任何情况下韩国的安全都天衣无缝,不受朝核威胁。
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