2023年02月02日 (周四)
阻碍大学竞争力的学费上限制不可取
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阻碍大学竞争力的学费上限制不可取
  • 中央日报
  • 上传 2010.01.13 10:20
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对于国会限制大学学费的举动,大学校长们的反对很强烈。国会教科委最近举行法案审查小委员会,决定促进引学费上限制。内容是要求国立、公立大学在物价上升率中提高学费要在一定范围内、私立大学学费如果提高得超过了适度范围,将在行政、财政上进行制裁。对此,全国国立、公立大学校长协议会站出来正面反对说“无视大学困难的财政现实推进立法”。4年制大学协议体——韩国大学教育协议会也找到了国会教科委员长李钟杰(音)表示了反对。事实上所有的大学都在站出来反对国会推进的学费上限制。

促进学费上限制的做法有浓重的朝野间野合的味道。反对就业后偿还学费制度(ICL)的民主党提出通过ICL法案的前提条件是把学费上限制联系起来进行处理后,大国家党马上就接受了。ICL法案的协议迫在眉睫,因此悄悄放弃了此前反对限制学费的立场。这只是专注于攻略,很难找到为了大学竞争力的考虑,这样的政治圈令人失望。

最重要的是朝野应该铭记学费上限制是与政府的大学自律化、先进化政策相违背这点。《高等教育法》规定大学自律制定学费,这是为了大学自主根据发展计划和经营方向调节财源。要想保证大学的竞争力,财政的支援是绝对的。通过确保优秀教授或者扩充设施来提高研究、教育质量的话,就需要相应的资金。但是负担国内大学教育83%的私立大学的财政实情是80%依赖学费。因此,国会出面统一限制提高学费的做法不明显是要使大学竞争力陷入危机。

大学学费负担很大,达到了使普通的中产层勒紧裤腰带的程度,这是事实。每年一到春季,大学界因为反对提高学费的斗争而头痛也是因为这个。但是,为此就通过法律抑制提高学费的做法只不过是平民论而已,不是根本的解决办法。为了大学的发展和确保优质教育,让所有学生负担适度水准的学费,给贫困大学生以奖学金的做法才是有希望的方向。

政府也有必要提高对大学的财政援助,缓和提高学费的因素。与韩国的国内生产总值(GDP)相比,政府负担的高等教育费是0.6%,还没有达到经济合作与发展组织(OECD)国家平均值(1%)。因此,大学很难摆脱依赖学费的现实。大学需要反省的部分也很多。要展现出把收上来的钱让学校全体成员都能享受得到,正确使用在奖学金或为学校发展的投资上。尤其是学费的估算根据和用处要透明公开。通过限制学费如此勒紧大学的话,大学竞争力就很渺茫了。
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