2024年04月28日 (周日)
让国际金融机构扎根韩国
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让国际金融机构扎根韩国
  • 金钟秀 评论委员
  • 上传 2009.10.08 08:48
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全球金融危机爆发已经一年了,现在世界的关注焦点放在2个议题上。其一是究竟何时才能摆脱景气停滞,其二是打造防止危机再次发生的国际性金融管制和监督系统。前者深受普通人的关注,但本质上是一时性的议题。普遍的观点是认为现在世界经济已经从最坏的局面中摆脱出来,可以稍微安心了,但是要完全恢复还多少需要些时日。虽然普通人对于后者的关注要少一些,但却是左右今后世界经济版图的重要问题。因为构建国际金融管制和监督体系才是新重组世界经济秩序框架的工作。

现在韩国国内因为明年11月主办G20峰会而心浮意乱,但是活动本身有时看起来并不是那么重要。已经开始乱哄哄地吵着要以主办首脑峰会为契机提高国家的品性、具备发达国家的面貌等了,但是这个说法与G20峰会的本质相去甚远。G20峰会不管怎么说都是为应对全球金融危机而设置的机构,制定阻止危机再发的对策是其最优先的课题。韩国很好地组织这次活动的确很重要,但是如果不能在制定危机对策上发挥主导作用的话,实现跃升为发达国家的梦想很有可能成为泡影。如果实质的意思决定在原有的G7国家间做出、韩国只是沦落为提供场所的配角的话,该是多么荒唐的事情。

但是,遗憾的是,G20峰会的议题决定和实际运营还像以前一样是以发达国家为中心,这是事实。现在制定危机后对策的工作大体上分为两条主线在进行。其一是G20峰会领导下的金融稳定委员会(FSB)正在准备的监督强化国际金融健全性的方案,其二是以世界的中央银行身份出谋划策的国际货币基金组织(IMF)的国际性流动性管理对策。这里出台的对策是G20首脑们在明年的首尔会议上要讨论的新的世界经济秩序的基本框架。也就是说摆在明年G20峰会这个华丽的舞台上的内容就是现在FSB和IMF正在讨论的危机对策,韩国要想得到真正的发达国家的待遇就要从这个讨论开始发挥作用。如果要把主办明年G20峰会作为跃升为发达国家的契机的话,比起舞台设置和活动的进行来,应该把更多的气力放在舞台后面制定剧本上。

幸运的是主办G20峰会使韩国的地位提高了,因此韩国在FSB和IMF的发言权也在增大。为了不使金融危机的火星溅到新兴国家,韩国政府在FSB主张建立全球性的可以强化监督外汇部门健全性和稳定确保外汇流动的方案,这已经反映在正式议题上。同时,目前正在土耳其伊斯坦布尔召开的国际货币与金融委员会(IMFC)会议上,企划财政部部长尹增铉提议的“新兴国家对于对外冲击很脆弱,为了他们应该构建类似双边货币物物交换或地区货币合作的国际性的安全网络,还应该强化IMF的支援力量”得到了很大的共鸣。

问题在于以这些变得有利的条件为基础,韩国在这些国际机构中的实际地位到底提高了多少。IMF截止2011年要进行再调整,韩国要尽量获得更多的股份提高韩国在IMF高层的份额。同时要更加积极地把韩国的立场反应在FSB的议题设定上,有必要发挥主导作用,把目前属于临时性会议的该机构打造成常设机构。如果以后FSB成为常设机构的话,把该机构的本部设在韩国也是值得积极讨论的事情。如果FSB的本部能在韩国扎根,不但韩国在国际经济舞台上的地位将得到划时代的提高,还会成为韩国发展成为国际性金融中心的绝好的机会。
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