国防部部长李相熹的书函风波正在扩大。争论的焦点是张秀万国防次官向青瓦台单独报告《国防预算调整案》的背景和是否构成“以下犯上”。

我们在27日综合了很多的政府相关人士们的叙述，具体情况是这样的。企划财政部长尹增铉上个月末收取了各个部门上交的明年的预算案，向李明博总统进行了报告。在其中有人指出国防预算案（增加7.9%）违反了去年4月国务会议中确定的《2010年预算案制定方针》，增加过度。

所以李明博总统指示要研讨削减国防预算案。据称，李明博总统因此将官、兵福利等改善军营生活的部分除外，要求客观地算出武器获得的要素，并重新研讨过度增长的防卫力改善费。

接受了李明博总统指示的尹部长同青瓦台经济首席秘书官尹镇植开始研讨国防预算削减案。据称在此过程中，尹经济首席秘书官指示张秀万次官：“制作国防预算调整案并直接来报告”。

据此，张次官从国防部企划调整室方面接到了相关材料，向青瓦台报告了与去年相比增幅为3.8%的国防预算调整案。张次官在报告过程中考虑到了李相熹部长及军部会反对国防预算调整案，所以没有向部长进行事前报告。

晚些时候知道了张次官进行了报告的事实之后，李相熹部长25日向尹增铉部长和青瓦台递交了内容为“提高国防预算削减”的书函。在书函中还认定张次官向青瓦台的直接报告为“以下犯上”政府高层相关人士表示：“李部长认为在组织理论上可以认为这是以下犯上”，“因为同青瓦台事前进行了协调，所以张次官不也是没有办法吗？”

书函风波一扩大，大国家党内部出现了分别批判国防部部长、次官的言论。金成会议员在今天的广播采访中批判道：“如果需要增加预算，就应同总统或通过国会改进意见”，“（书信内容）内容散播到舆论中，会给总统和政府造成很大负担，这是不成熟的处事方法。”

相反，国会国防委干事刘承旼议员表示：“在部门内有等级秩序，次官在未向部长报告的情况下拿着预算削减案到青瓦台，这是不恰当的行为。”