2024年04月27日 (周六)
南北关系和两岸关系
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南北关系和两岸关系
  • 李夏庆 编辑局长代理
  • 上传 2009.07.04 11:16
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1994年在美国的中期选举中,比尔·克林顿总统遭遇惨败,参议院和众议院都交给了共和党。将克林顿总统从政治危机中拯救出来的人是“冷血参谋”迪克·莫里斯。他向克林顿总统提出了三角化(triangulation)战略的建议,采纳从三角形底边的中心到上部顶点的政策,也就是采取中立实用路线。迪克·莫里斯推出了通过减少社会福利缩减财政赤字,实现平衡预算的政策。这也是在中期选举中透露出来的民心。问题是减少社会福利和自己所属的民主党的路线相冲突,是典型的共和党议题。克林顿总统在严肃的思考后,不顾民主党强硬派的反抗接受了莫里斯的建议,1996年成功地再次当选总统。

三角化战略可说是支撑李明博总统中立强化论的重要理论根据,可是李明博总统要在韩国僵硬的政治土地上付之实施绝不是轻而易举的事情。按照预想的那样,李明博总统被强硬的右派批评为“背叛者”、“机会主义者”,就像克林顿总统从民主党议员那里听到“共和党员”那样。如果无法度过现在的难关,中立强化论将会沦为无力的政治修辞。

可是如果李明博总统保持恒心,说服自己的阵营,同时推动中立和灵活的政策的话,情况就大为不同。简而言之,就是成为以全体国民为对象开展政治活动的角度高的领导人。即使是在野党和反对派的意见,如果多数国民同意的话,总统要果断地开拓兼收并蓄的时代。当然,坚定地守护市场和法治的保守价值也是必需的。这样的话,执政势力和可取代势力、进步势力和保守势力提出多样的政策组合,同时形成为了获得国民支持而斗争的合理竞争结构。

如果李明博总统的中立强化论得到扩充的话,将会对南北关系产生不小的影响。不是依靠武力的对决,而是以实用、灵活、相生、共存的精神推动南北关系前进。现在全世界正在通过冷静的目光比较韩半岛的南北关系和中国的两岸关系。因为冷战体制终结以后,地球上剩下的仅有的两个分裂地区——韩半岛和中国正在经历戏剧性的变化。就在不久之前,南北关系还是两岸关系应该追求的模式。都进行过内战的韩国和朝鲜的最高领导人在进行两次峰会时,两岸关系还是冷淡的。可是去年3月,实用路线的马英九以国民党候选人身份竞选,在台湾总统选举中获胜后情况发生了逆转。在就职后不久,两岸就首次召开了高层会谈。去年7月,自国共内战59年以来首次打开了空中通道,直航包机开始往来。同年11月,两岸实现了通商、通航、通邮的“三通”,开始了全面的交流合作。

经济合作的浪潮进入今年后更是高潮迭起。1949年以来,禁止60年的中国企业投资台湾被允许。允许投资的对象包括100个行业,其中有电脑、电子产品、服装、医药品等64个制造行业,运输等25个服务业,航空、港口、观光休闲设施等11个公共建设行业。下半年,中国和台湾将着手“中国版FTA”——经济合作框架协议(ECFA)的谈判。有分析认为,如果中国的资本和台湾的尖端技术结合取得了世界竞争力的话,韩国的信息技术产业将遭受打击。两岸如此积极的关系改善也被称为“Chiwan”(China+Taiwan)、“新国共合作”。这与李明博总统政府上台1年6个月急速冷却的南北关系形成了对比。

李明博总统和马英九总统有许多相似点。两人都是以保守在野党候选人的身份竞选,实现了政权交替。两人分别担任过首尔和台北的两地首府市长,提出了拯救经济的大选公约。现在李明博总统将中立强化论作为全面的国政运营的基调,强调实用和沟通。也许在南北关系上,李总统比马总统更能制订伸缩自如的政策组合。当然,朝鲜具有中国无法比拟的顽固的体制,这是制约条件。可是如果李明博总统采取灵活和实用的接触,也可以将现在的对峙结构改为相生共荣的模式。

两岸遵守了“民间先于政府”、“经济先于政治”、“部分先于全体”的现实灵活的交流原则,仍然进入了统一的阶段。重要的是,两岸关系的进步飞速提高了中国和台湾的竞争力,并且对韩国的企业造成打击,这点是笔者所担心的。现在,南北关系的改善成为了体现李明博总统中立强化论的本性和威力的核心议题。
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