除首都圈以外韩国全国各地的限制开发区(绿带)时隔20年将大规模解封。釜山、蔚山、昌原、大邱、光州、大田等6个地方广域市周边的2428平方公里限制开发区(汝矣岛面积的837倍)是放宽限制的对象。该举措旨在促使企业多建产业园区、物流园区等工厂或住宅，搞活地方经济。
韩国总统尹锡悦21日在蔚山举行的第13次民生讨论会上表示，“一直以来阻碍限制开发区解封的决定性障碍是刻板划一的解除标准，我们时隔20年将全面改编这一标准”，“为促进更多企业对地方进行必要投资，将推动监管创新从而为新产业提供更多选址”。 这是自2001年至2003年春川、清州、全州、丽水、济州、晋州、统营圈7个中小城市限制开发区全面解封后，时隔20年以来再次解除封控。
尹锡悦总统在当天的讨论会上强调，“最重要的是为企业创造能够开展新产业的选址”，“在此基础上，我们要对限制开发区和农地利用有关管制措施进行创新革新，有效结合劳动和资本技术，扩大经济价值”。
尹锡悦就限制开发区解释称，“一直以来，‘绿带’在引导有序、高效的开发方面发挥了重要作用”，“但随着产业和城市的飞跃增长，现在与50年前的情况相比发生了很大变化”。1971年，韩国旨在防止城市野蛮生长、保护自然环境引进了绿带政策而限制盲目开发，而现在要面临地方消失的危机，因此将灵活运营该政策。
目前，在全国范围约64%的绿带(3793平方公里)集中在地方。此前，以非首都圈地方自治团体为中心，不断有“由于封控限制开发区，很难确保城市周边大规模产业用地”、“请解除绿带限制”的呼声。但韩国国土交通部第一次官陈玄焕表示，“首都圈存在过密问题，因此没有考虑进一步放宽限制”。
在限制开发区上不得新建、扩建建筑物或变更用途。但在开发必要性得到认可的情况下，经过审议后可以解除对部分限制开发区的封控。但也不能无限制地解封，各地方自治团体制定了可解封面积总量，以阻止盲目开发。虽然也有例外规定，但由于这些规定只适用于在非首都圈地区的国家主导产业项目，因此没有太大的实效性。
尹锡悦总统：“为促进投资将推动创新”
韩国政府扩大了放宽限制的范围，将对地区战略项目允许不适用解封面积总量规定。地区战略项目是指对搞活地方经济、培育地方特色产业等国土均衡发展贡献较大的地方自治团体主导事业，其中包括打造产业园区、新建公共住宅等项目。韩国政府将简化审批程序。今后，一旦被选定为地区战略项目，那从申报到事前协议和审批等全流程在1年内完成。陈玄焕表示，“根据地区战略事业的推进情况，最快从2025年就开始解除限制开发区封控并着手推动相关项目”。
相邻的釜山(412平方公里)、蔚山(269平方公里)、昌原(297平方公里)圈占整个限制开发区的四分之一左右(25.8%)。据预计，以营造大规模产业园区的必要性较大的地区为优先，逐步解除绿带限制 。
1995年蔚山市和蔚珍郡合并后，本来位于原城市边界的绿带被编入市中心，这就成为了比较棘手的问题。尹锡悦总统也提到，“蔚山成为广域市，与蔚州合并已有30年之久了。但本应该在城市边界的绿带却横跨于城市中心”。韩国国土部认为，此次放宽绿带限制后，仅在蔚山就会产生最多10万亿韩元的直接投资效果。
专家们预测，不同地区悬而未决的各种项目可能因此将得到巨大动力。也有舆论认为，如果是出于公共目的，可以开放限制开发区。韩国国土研究院去年以普通人(2000人)和城市规划、环境领域专家(100人)等为对象进行了问卷调查。其结果显示，63.4%的普通人和67%的专家认为，“为公共目的应该有限度地使用绿带” ，但对于解封范围和放宽力度等问题意见不一。李昌茂(音)教授认为“首都圈也有必要放宽部分限制”，前环境部部长赵明来则主张，“国家应该保留环境评价1~2级用地”。
地区战略事业审议程序加快
此前，在很多时候开放绿带就会带来盲目开发和房地产投机等负面效应。另外，还出现了开发利益集中在特定群体的情况。大韩建设政策研究院研究委员李殷亨指出，“像过去事例一样，为拿下住宅建设等开发利益较大的项目，有可能很多人开始盲目要求开放绿带”，“限制开发区解封的目的应该是培育政府规定的重点和核心产业”。 韩国房地产经营会长徐镇亨(庆仁女子大学教授)强调，“应该同时制定防止在解封后绿带附近区域进行投机行为的政策”。
