韩国社会需要比咨询机构更强大的“控制塔”
据悉，韩国总统室将更换去年1月任命的低出生率及老龄社会委员会副委员长金英美(音)，继任者很可能是前产业部部长周亨焕。低出生率及老龄社会委员会是负责目前韩国最重要、最紧迫的课题低出生率对策的机构，委员长是总统，副委员长负责实际工作。而尹锡悦政府上台后5个月来没有任命新的副委员长。
直到2022年10月尹锡悦总统任命罗卿媛为副委员长。虽然政府方面表示罗卿媛是议会经验丰富的最佳人选，但也有传闻称，此次任命意在抵制有意参加党首竞选的罗卿媛。罗卿媛在与总统室发生矛盾三个月后宣布辞职，之后金英美(音)教授继任副委员长一职。但另据传闻说，由于一年内未见成效，目前又在考虑更换金英美。在此期间，身为民间委员的首尔大学教授赵永泰(音)也递交辞呈并批评道，“现任政府在低出生率对策上，又在重复前任政府的失败政策”，常任委员首尔大学教授洪锡哲(音)也被聘请为执政党政策承诺开发本部长后，离开了委员会。
目前在总统看来低出生率及老龄社会委员会毫无成果，就连委员们也纷纷指出其领导力和治理方式存在局限性，这是有根本原因的。因为委员会只是个咨询机构，对低出生率对策不具有任何决策功能，没有预算编制权，也没有制定政策的权限。虽然于2017年成立了相关事务局，但工作人员大部分是从中央部门、地方自治团体和公共机关临时派遣而来的人，平均工作时间只有14个月，只能收集整理和罗列各部门政策内容，所以很多部门只能“新瓶装旧酒”把过去实施过的政策包装成新的低出生率对策。因此，即使在20年内花费了近300万亿韩元，总和生育率在2022年低至0.78，去年更甚，可能跌至0.6左右，呈现持续下跌趋势。
政府之所以在考虑任命前部长周亨焕为副委员长，可能是因为看中了他的执行能力。但是，即使周亨焕有“推土机”般的推行力，如果不改变目前的模式，那恐怕也无济于事。要想突破外媒所提的“国家消灭”危机，需要强有力的“控制塔”，而不是咨询机构。所幸在议会选举前夕，朝野纷纷做出承诺要成立人口负责部门，但此刻就要开始协商相关事宜，无需等到议会选举。
同时，正如赵永泰(音)教授所指，“不要过度关注马上出生的婴儿数量，而是应该营造在10年后充分生育孩子的环境”，借此机会也有必要考虑改变低出生率对策的根本方向。
