中国强调自由贸易的同时应该公开透明的信息
全球供应链都在动荡不安。中国海关总署最近突然暂停对韩国出口尿素的通关,引起韩国的警惕。人们担心2021年的“尿素危机”会重演,当时那场危机导致卡车停运,让作为行业命脉的物流链产生动摇。昨天,中国工信部和商务部解释称,中国的尿素清关并非出于政治动机,而是内部供需所致。即使没有政治背景,这种状况也令人担忧。两年前的尿素危机也是由尿素原料煤炭短缺和中国为应对尿素库存减少而限制出口而引发。
虽然韩国因为尿素水已承受巨大压力,但始终未能改变对中国的依赖。2021年,韩国从中国进口尿素占进口总量的71%,去年随着寻求贸易伙伴多样化,这一比例下降到67%,但今年到目前为止又上升到91%。从中国进口尿素要比从越南等其他尿素生产国进口便宜。韩国虽然已确保三个月的尿素库存,但目前还不清楚海关滞留会持续多久。
中美战略冲突对供应链的冲击也在持续。根据美国最近发布的《通货膨胀削减法案2022》(IRA)详细指导方针,中方持股比例超过25%的合资企业将无法获得补贴。与中国成立合资公司,不想错过IRA优惠和材料、矿物的核心供应地中国的韩国电池公司面临购买中概股或追加出资的压力。美国商务部长吉娜·雷蒙多甚至提到了冷战时期阻止向共产主义国家出口战略物品的COCOM等多边体制的必要性。
我们的供应链多样化进程依然缓慢。就去年的进口量而言,在33种具有战略意义的关键矿产中,中国是其中25种的三大进口国。除关键矿产品外,我们行业的许多中间产品也容易受到来自中国的供应链风险的影响。今年上半年,在进口额超过1万美元的9308种商品中,有2113种(22.7%)对中国的依存度超过70%。尽管如此,中国的低成本原材料和中间产品还是难以忽视。美国半导体公司也是如此。英伟达公司首席执行官黄仁勋最近表示,“美国芯片制造商至少需要十年时间才能实现供应链与中国的脱钩”。
这就是为什么我们需要扩大与印太经济框架(IPEF)14国的矿产供应链合作,但我们也需要保持与中国的合作。中国一贯向美国和世界强调自由贸易。中国应言出必行。如果不向韩国透明地披露尿素危机的确切事实,中国就难免会被批评违背自由贸易的原则。