韩国要利用国际合作框架进行遏制,应对局部冲突
朝鲜于本月21日强行发射军事侦察卫星,最近又在最前方地区制造了军事紧张局势。韩国军方昨天公开的照片显示,朝鲜军队在之前根据9•19韩朝军事协议撤回的非军事区(DMZ)内的最前方监视哨所(GP)重新投入了兵力和装备。朝鲜部署了被推测为无后坐力炮的重型武器,并恢复了夜间警戒工作。据悉,朝鲜军队的这种行动主要集中在2018年末爆破及撤离的11个哨所。这些都违反了以停战线为中心2公里内禁止武装的《停战协定》和旨在防止前方地区冲突、缓和紧张局势的9·19韩朝军事协议。
据分析,这是自23日朝鲜宣布将全面废除军事协议后试图提高最前方地区军事紧张的做法。朝鲜把废除军事协议的责任归咎于韩美联合军演和为应对朝鲜发射侦察卫星而在停战线一带重新开展侦察监视活动的韩国。但这是倒打一耙的做法。朝鲜在对话大门敞开的情况下仍秘密全力开发核武器和导弹,甚至发射军事侦察卫星等,是朝鲜自己提供了制造紧张局势的原因。
朝鲜国务委员长金正恩在2018年4月板门店韩朝首脑会谈时曾表示“将不再让大家睡不好觉”,还宣布了暂停核与导弹开发的所谓“暂停期”。但第二年朝美首脑会谈破裂后,朝鲜不断地发射导弹,甚至这次在晚上10时42分发射了侦察卫星。如果进正恩委员长撕毁在他自己面前签署的协议,重复将本人的承诺推倒重来的自相矛盾,那么他不仅会在国际上受到孤立,而且还会动摇向朝鲜居民强调的“领袖的绝对权威”。
韩国政府不要因为朝鲜的施压而动摇,而要在决定国民生命的安保领域表现出不让步的姿态。朝鲜可能会以“光脚的不怕穿鞋的”或“韩美不希望战争扩大”的逻辑来进一步制造紧张局势,发起突袭式挑衅。因此,在寻求对话的同时,不可避免地会采取与朝鲜军队的行动成比例的应对措施。必须动员韩美联合资产,确保有足够的遏制力,以滴水不漏的监视和警戒态势进行应对。
同时,韩国应动员所有外交渠道,积极利用国际合作框架来遏制朝鲜军事行动。不愿韩美日合作加强的中国是唯一能够向朝鲜施加影响的国家。不仅是中韩首脑会谈,还要通过战略对话反复强调韩半岛的不稳定损害中国利益的事实。2003年六方会谈的成功和2016-2017年联合国安理会对朝制裁决议的通过,都得益于中国的积极参与。