上月28日，在位于全罗南道灵光郡的韩光核电本部，虽然正值韩国“佛诞日”小长假，但这个西海岸唯一的核电站园区的5座核反应堆却从未停止过运转。今年首次被韩国媒体曝光的6号机组主控制室(MCR)里，有6名职员正忙碌地工作着。即使是午餐时间，他们也无法将视线从显示器上移开，将外卖送来的餐盘放在桌子上。
主控制室正中间的仪表盘上，红色数字“100”非常清晰，这意味着当天6号机组100%投入使用。韩光核电站仅去年就生产了3373.8万兆瓦时(MWh)的电力，这相当于全罗南道地区的整体电力消费量。
但是，此前韩光6号机组曾多次出现输出功率不达100%。据韩国水电与核电公司透露，仅今年春天(3~5月)韩光核电站就出现了5次功率减少。6号机组也曾四次故意将发电量减少到80%~85%左右。
这是因为随着太阳能发电量的增加，电力系统趋于稳定。为了防止太阳能设备密集的湖南(全罗南北道的统称)地区电力产能过剩导致输电超负荷和停电，即使想利用最便宜的能源核电站，也无法使用。虽然当天避免了功率限制，但韩光核电站相关人士表示，“如果天气晴朗，今年春天可能会进行最后一次功率减少”。
进入今年以来，韩国太阳能发电正式步入两难境地，其影响正在向核电站、输变电网络蔓延。去年受全球能源危机的影响，电费持续上涨，而在这一情况下，甚至出现了减少费用远低于新再生能源的核电站的运行。此后，在文在寅政府执政时期，太阳能设备迅速增加，但连接电力需求地的输电网络等却未能跟上其速度。
随着上届政府提出扩大新再生能源，太阳能发电设施迅速增加。据韩国产业通商资源部向国民力量党议员韩茂景办公室提交的资料显示，太阳能设备容量在2018年为7.5千兆瓦(GW)，但进入上个月以来达到了26.6千兆瓦，增加至3倍以上。这些设备主要集中在安装费用比首都圈(6.8%，以去年年末为准)更低的湖南(42.1%)和岭南(22.6%)等地。
相反，输送所生产的电力的输电线路的扩充却非常缓慢。据韩国电力公社透露，2016年总输电线路长度为33696C-km(长度乘以线路数)，到2021年只增加到了35190C-km。韩国产业通商资源部长李昌洋上月24日在国会上表示，“上届政府时期输电网络投资被推迟了相当长时间”。
因此，进入今年以来，韩国产业通商资源部以太阳能设备密集的湖南、庆南等地为中心，实施了运营指挥室、控制太阳能和核电功率等“春季电力供需特别对策”。韩政府一般会在冷气需求较多的夏季制定供需对策，但在电力需求淡季的春季采取行动尚属首次。在日照量大的春季，太阳能发电量增加，但电力需求减少，难以相应地减少电力供应。
实际上，韩国今年4月30日和5月1日连续两天出现了273兆瓦(MW)的太阳能功率限制。核电站也在3月19日、3月26日、4月2日、4月9日和30日进行了功率减少。韩光核电站3号机组功率减少次数最多，达到5次，其次是韩光2号和6号机组(4次)，新古里、新月城、新蔚等其它地区的核电站也实施了1至3次功率限制。
因为从湖南等地将剩余电力输送到需求较多的首都圈并不容易，所以减少了发电量。这表明仅靠调节煤炭、液化天然气(LNG)发电等无法保障电力的稳定性。也就是说，春季和秋季也不是避开电力问题的安全地带。韩国弘益大学电子电气工程学部教授全莹焕表示，“今后电力需求较少的春秋季节，随着发电过剩问题加剧，控制功率的情况也必然会变多”。
特别是，如果减少基础电源——核电站的运转，相应损失将全部由国民来承担。今年第一季度，韩国电力公社以每千瓦时46.2韩元的价格购买了核电站生产的电量，而新再生能源的购买单价为197.7韩元。韩国电力公社赤字不断扩大，电费上涨的压力也必然会增大。
投身于太阳能项目的人也怨声载道。有人认为，对于小型太阳能运营商来说，在没有额外补偿的情况下控制输出功率，无异于“死刑宣判”。上月28日记者在灵光郡的1兆瓦级发电站前见到的丰山电力科技(PUNGSAN POWERTEC)公司代表洪有吉(音)强调称，太阳能普及速度过快，由此造成的损失很大。在2020年进行了大规模投资的他表示，“前政府在激活太阳能时，就应该同时扩大输配电网，但是一推再推导致来不及了”，“如果继续限制功率，损失肯定会增大。我们因为相信政府而才投身于太阳能事业，但现在只有我们成了傻瓜”。
要想解决这些问题，亟需扩充输变电网，但这对于已经累积天文数字般的损失的韩国电力公社来说，很难承担。而且设施投资费也在日益增加，再加上居民强烈反对等，因此进展速度十分缓慢。这等于是在积累无期限的费用账单。
据韩国电力公社透露，在第8次长期输变电计划中，预计2017年至2031年输变电投资费需要26.4479万亿韩元。但在今年确定的第10次计划中，预计2022年至2036年将投入56.515万亿韩元。虽然都是十五年的计划，但5年内费用负担增加了两倍以上。其中，在以数据中心等首都圈为中心的地区电力需求日益增加，而太阳能发电设施主要集中在湖南等地，由此导致需求和供应不匹配。
韩国建国大学电气电子工程学部教授朴宗培表示，“文在寅政府只增加了电力生产，但没有输电道路在中间进行传送。这个问题已经开始正式显现，今后很有可能反复出现，因此现在应该集中讨论扩充输变电网问题”。
