2023年01月28日 (周六)
【社论】韩在野党单方面审批公营广播法案有不公平之嫌
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【社论】韩在野党单方面审批公营广播法案有不公平之嫌
  • 中央日报
  • 上传 2022.12.01 18:44
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执政党称在野党小委员会单方面审批行为是企图永久掌控公营广播
虽认同有必要进行广播电视台改革,但必须通过协商得出方案
图为韩国国会科学技术信息广播通信委员会所属的共同民主党议员们24日在国会沟通馆就与公营广播电视台组织结构有关的《广播法》修订工作进行说明。【照片来源:韩联社】
图为韩国国会科学技术信息广播通信委员会所属的共同民主党议员们24日在国会沟通馆就与公营广播电视台组织结构有关的《广播法》修订工作进行说明。【照片来源:韩联社】

韩国在野党共同民主党(以下简称民主党)11月29日在国会科学技术信息广播通信委员会法案审查小委员会议上单方面表决通过了调整公营广播电视台组织结构的《广播法》等4项法律修正案。修正案规定,将目前由9至11人组成的公营广播理事会调整为由21人组成的运营委员会。除国会(5人)、观众委员会(4人)、广播与媒体相关学会(6人)外,广播记者联合会、韩国PD联合会、广播技术人联合会等职能团体也可各推荐2人、共计推荐6名运营委员。修正案中还提到,如果由100人组成的“社长候选人国民推荐委员会”推荐候选人时,须获得运营委员会三分之二以上的赞成票方可当选社长。

朝野双方就单方面表决一事发生了激烈冲突。民主党表示,“该法案旨在打破政权掌控公营广播电视台的恶性循环”,“努力将公营广播电视台返还给国民”。而国民力量党则对此表示强烈反对,称“该法案是为了让全国民主劳动组合总联盟(民主劳总)下属的媒体工会永久掌控公营广播电视台”,“可谓又一次议会暴行”。

撇开政治倾向或阵营不谈,很少有国民会对公营广播电视台改革、重新调整政权与广播电视台关系的必要性持否定态度。每当政权交替时,新政府就会对公营广播领导层开展大规模换血,持反对立场的人士就会奋起抵抗,两者发生激烈冲突。在此过程中,双方所使用的伎俩和不当行径则让公营广播电视台的公正性和信赖性大打折扣。

此前,在没有相关法律依据的情况下,公营广播电视台理事人选一直都是按照朝野7比4或6比3的比例进行推荐选拔。民主党主张清算这种“政治性监护主义”的观点之所以看起来似乎在理,是因为深入挖掘了过去争夺公营广播电电视台的黑历史。但难以否认的是,此次修正案中被赋予运营委员推荐资格的职能团体、观众机构等组织的政治倾向偏向于进步阵营,犹如“倾斜的运动场”,存在不公平因素。出于这一背景之下,执政党提出,虽然民主党主张公营广播电视台应该保持政治中立,但实际上此次修订工作是进步势力为永久掌控公营广播电视台而做出的尝试。执政党怀疑,修正案中包含企图用亲民主党人士或亲民主劳总媒体工会人士来填补运营委员会空位的深层圈套。同时,民主党在2016年作为在野党曾提出规定由13人组成公营广播电视台理事会、且须获三分之二的赞成票方可当选社长的《广播法》修正案,但在执政后却对修正案的审批工作持消极态度,这一经历也让人对此次修正案的真实性产生质疑。

法案的审批程序也令人堪忧。考虑到公营广播电视台改革这一话题的重要性,民主党在法案审查小委员会议上单方面审批的做法难逃被指摘为巨大在野党的立法暴走。应该通过朝野协商机制或者在国会设立的特别委员会、又或是社会讨论机构等制定出国民可以接受的协议方案,这样才符合常理。如果只是将其作为应对民主党党首李在明司法风险的筹码或政治斗争的工具,那么公营广播电视台将不能正常运转,这势必会对韩国社会造成极大的破坏。

中央日报
译 | 阳明 校 | 李佳欣 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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