内定管理人员并不一定是一件坏事。相反公营企业作为“经营”的代名词,如果政府方面锐意革新,那么从外部空降有能力的人士也可能取得更好的效果。另外,如果政府方面能够任命与企业情况相符合的人士出任管理人员,那么也有利于积极实践“改革”这一在大选期间许下的承诺。但是在内定的管理人员以及企业内部人士之间寻找恰当的平衡是一件很困难的事情,而现在政府在任用的内定管理人员方面似乎已经超过的应有的限度。仅仅因为曾经帮助李明博总统胜选,即使专业素质以及能力不能满足要求却仍然被任命为管理人员,这样的情况一再出现。毫不夸张地说,现在公营企业的监事人员几乎全部在由这样的人士担任。特别是原本一些管理人员工作十分出色,却无缘无故的被排挤,总统一再在公营企业中安排“自己人”。这样的状况实在令人担心。
如果这样的状况继续发展下去,那么政府正在着力推进的所谓公营企业工会改革必然会面临困境。因为从外部“空降”的经理在与工会签订非法的劳资合约时如果宣称将要减少工作岗位,那么无论如何说服都会毫无用处。毫不夸张地说,工会得以建立“自己的王国”,正是因为从外部内定的管理人员的存在。经理们往往会为了保住自己的职位、完成任期而选择与工会达成妥协。
至于“由空降管理人员来实现企业先进化”的说法则完全没有根据。在选用“空降”人员时,应当避免选择参与总统阵营的活动以及来自特定地域以及学校的人士。否则,即使政府方面声称是根据能力以及专业素质来选拔的,也会显得缺乏说服力。当然,公营企业真正的改革其实是民营化。如果能够实现民营化,那么空降管理人员将会消失,“工会的王朝”也会自动解散。希望政府方面能够再次慎重考虑这一点。
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