2022年08月10日 (周三)
【社论】世界106个国家都引进了财政准则,就韩国还没有
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【社论】世界106个国家都引进了财政准则,就韩国还没有
  • 中央日报
  • 上传 2022.07.04 15:39
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五年内国债猛增400万亿韩元,财政健全性受损
须通过有实效的财政准则立法来防止进一步恶化
图为尹锡悦总统上个月21日在国务会议上进行发言。【照片来源:NEWS1】
图为尹锡悦总统上个月21日在国务会议上进行发言。【照片来源:NEWS1】

韩政府将停止过度放款,转换政策方向,以使国家支出恢复正常。预计尹锡悦总统最早将于本周主持召开财政战略会议,宣布将财政政策转换为健全财政。这是因为在过去的5年里,韩国财政支出和国家债务迅速增加,财政健全性急剧恶化。从纠正上届政府强行推进的财政扩张基调这一点来看,尹锡悦的这一政策获得了正面评价。

韩国国民人均需要偿还的国家债务已经超过了2000万韩元,包括今年的补充预算在内,国家债务总额达1069万亿韩元。在过去的五年里,国家债务增加了超400万亿韩元。受新型冠状病毒肺炎(COVID-19)的影响,国家确实不得不增加财政支出.但是以新冠肺炎为借口,用于政治意图的善心性支出也不少。被评价为“税金主导的工作岗位”的公共工作岗位项目等就是代表性的例子。出于政治目的的放款刺激了物价上涨趋势,加重了百姓生活的痛苦。与因上调基准利率而采取紧缩措施的韩国银行的政策不一致也是问题之一。

在此期间,韩国国家债务比例急速上升。截至今年第一次补充预算,国内生产总值(GDP)与国家债务的比例已超过了50%,这远远超过了韩财政部一度认为是“马奇诺防线”的标准(40%)。国际货币基金组织(IMF)预测,到2026年,韩国的国家债务比例将达到67%。但也有部分人主张,与其他国家相比,韩国国内债务现在还处于良好的水平。这明显就是只知其一,不知其二。 韩国是世界上人口老龄化速度最快的国家。今后,韩国在老人福利费用等方面需要的资金将是天文数字。如果国家财政不坚实,未来一代根本无法承担这种负担。

另外,韩政府还要尽快实现财政准则的立法。韩政府已经向国会提交了以2020年引入财政准则为主要内容的《国家财政法修订案》。该法案虽然具有防止国家债务比例等不会过度变高的法制化意义,但同时也存在很多漏洞。而且实行日期也不是当下,而是推迟到了2025年。最重要的是,国会的法案审议始终没有取得进展。据国际货币基金组织透露,世界106个国家已经引进并正在实施财政准则了。韩国已经是为时已晚了。尹锡悦总统在上次总统候选人选举中承诺,“将制定包括财政准则在内的财政革新方案”。那就应该借此机会制定具有实效性和约束力的财政准则,并将实行时期提前。

确保财政健全性是攸关国家未来的课题。如果不征收更多的税金,那就要进行高强度的支出结构调整。韩政界应该停止用地区项目预算等破坏健全财政基调的要求。因此,韩政府需要将财政支出用在刀刃上,仅在必要的地方使用有限的资金。

中央日报
译 | 亓立男 校 | 李佳欣 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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