中国地位的确保
亚洲共同基金中,中国分担规模为384亿美元(32%),与日本相同。在协商时期,中国和日本争着要拿出比对方更多的资金。因为分担的资金越多,在亚洲共同基金中所占份额就越高。中国有2万亿美元外汇储备,意欲多出资金。而这关系着日本自尊心的问题。在国际货币基金(IMF)和亚洲开发银行(ADB)中,日本资金所占比例分别为6.227%和12.932%,远远超过中国所占比例(IMF3.807%,ADB5.53%)。
在泰国芭堤雅举办 “东盟(ASEAN,东南亚国家联盟)+3(韩中日)”首脑会议期间,中国总理温家宝和日本总理麻生太郎进行了会晤。据知情者称,温家宝总理向麻生总理提议:“虽然相关人员有争议,但是两国出一样的份额如何呢?”麻生总理没有立即答复。结果在一个月后的巴厘会议中,经过诸多波折后,最终得出中国和日本承担相同份额的结论。这是中国首次在国际机构中和日本站在同等位置。一位不愿透露姓名的财政部高层有关人士表示:“事实上是中国取得了胜利。”
日本竭力牵制
5月3日,日本财务大臣与谢野馨在巴厘当地发表了和东盟600亿美元规模的互换计划。这就是说,除了亚洲共同基金,日本还以其他方式对东盟国家进行援助。日本的金融攻势不仅仅是这些。据悉,亚洲发展中国家在日本市场发行日元国债(武士债券)时,日本将最多给予50亿美元(5000亿日元)的保证。日本大规模的资金投入是有战略目标的。 财政部有关人士表示:“为了牵制人民币在亚洲影响力的扩大,日本使用了强力的方法。”
确保否决权的韩国
协商期间,韩国就像在中国和日本之间的三明治夹层。中日两国在要求韩国减少分担金额上保持着一致的战线。因为只有韩国的份额减少了,中国和日本的份额才能增加。中日两国提议的韩国份额还不到中日的一半,韩国好不容易才得到中日一半份额,192亿美元(16%)。
今后,亚洲共同基金运营中真正重要的是投票权(Voting Power)。除亚洲共同基金成员国加入与否需要全票通过外,其余主要决议则需要2/3以上的赞成票才能通过。韩国集中力量保证了否决权力。结果中、日、东盟分别获得28%以上,韩国获得14%以上的投票权。这样的格局中,任何一个国家都无法单独行使否决权,而只有两家联手也不能使决议通过。这样,韩、中、日和东盟中至少三家联手才能通过决议。由此“力量分割”诞生了。这是亚洲货币战争的结局。
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