韩国政府和韩国水力原子能公社计划近日启动延长明年寿命到期的古里2号机组运转年限的程序，此举将彻底推翻文在寅政府要求寿命到期的核电站直接关停不再运转的“去核电政策”核心内容。预计以古里2号机为开端，政府还将采取措施延长其他寿命即将到期的核电站运转年限。
古里2号机，或将提交安全评估书
根据4月4日《中央日报》的综合采访内容，韩国政府和韩国水力原子能计划4月8日前向原子能安全委员会提交古里2号机的“周期安全评估书(PSR)”。PSR是每10年对核电站的安全性进行综合评估并提出改善事项等的评估。为继续运转设计寿命到期的核电站，在提交PSR的同时，还需要同时向原子能安全委员会提交核电站主要设备的使用寿命评估等经济性评估文件和辐射环境影响评估文件等。原子能安全委员会和原子能安全技术院将以这些评估文件为基础，通过最终审查，决定是否准许变更运转许可、允许核电站继续运转。能源行业的相关人士说，“如果要关闭寿命即将到期的核电站，就不需要提交PSR”，“提交PSR就是为继续运转核电站而采取的中间程序”。
根据文在寅政府的去核电政策，设计寿命在明年4月8日到期的古里2号机将直接关闭，不延长运转年限。对此机组提交PSR的期限原本截至去年4月8日，但韩国水力原子能公司此前曾申请推迟1年。国民之力党议员杨金熙向原子能安全委员会提交的资料显示，韩水原曾在2020年向原子能安全委员会申请延长提交评估书的时限，原因是“正根据‘月城1号机监察院监察结果处理要求通知’等文件研发判断核电站是否能够继续运转的评估指南”，“预计需要相当长的时间”。当时韩水原申请延长的期限将在今年4月8日到期，因此难以继续推迟提交PSR的时间。
脱离 “去核电”政策加速
新总统还未上任，韩水原就急于采取推翻本届政府“去核电政策”的措施，是因为能源政策的修正过程进展并不顺利。候任总统尹锡悦虽然把扩大核电比例作为核心当选承诺，但在其任期内真正能够扩增的核电能力并不多。因为本届政府奉行去核电政策，已经叫停了所有新核电项目。除去已经完成选址的新韩蔚3、4号机，其他新建核电项目重启都需要重新取得居民同意，需要较长时间。
因此，尹候任总统想要履行扩大核电能力的承诺，重启新韩蔚3、4号机组的建设工程，继续运转原计划关停的核电站，提高现有核电站的使用率，这三条措施缺一不可。而在计划关停的核电站中，最急需延长运转年限的便是明年寿命到期的古里2号机组。
继续运转古里2号机需要通过原子能安全委员会的审查，中间需要较长时间。如果审查工作到2023年4月机组寿命到期前仍不能得出结论，就必须首先关停核电机组。因此，产业通商资源部3月24日向总统职务交接委员会提交的工作报告中强调速度战，表示“将尽快向原子能安全委员会提交古里2号机的经济评估和安全评估报告”。
“需制定客观安全评估指标”
以古里2号机为起始，预计对于其他寿命即将结束的核电站，很快也将启动继续运转的程序。按照现在的计划，古里2、3、4号机，韩光1、2号机，月城2、3、4号机，韩蔚1、2号机等10座核电机组的寿命将在2030年前结束，如果不能延长运行年限，为达到政府制定的2030年减排40%温室气体的NDC(国家温室气体减排目标)，就需要急速提升新再生能源发电比例。事实上，根据政府的NDC计划，2030年韩国的可再生能源发电比例将提升到30.2%，比2019年的6.5%增加5倍，相关费用负担也将随之增加。不过，如想继续启动老旧核电站机组，预计很可能会像月城1号机一样，围绕核电站的安全性和经济性评估发生赞成和反对争论。
首尔科技大学能源政策学教授刘承勋(音)表示，“由于国际能源价格上涨，国民负担日益加重，强化现有的核电设施并延长运行年限显然是更经济的做法”，“但重要的是，需要制定一份客观的评估指南，避免像过去一样引发争议”。
