谷歌因阻止三星、LG电子等智能设备制造商进入操作系统(OS)市场而在韩国受到2000多亿韩元的罚款处分。谷歌为保持安卓系统在操作系统市场的垄断地位，长期利用应用商店的使用权等“诱饵”迫使智能设备制造商签订禁止搭载其他操作系统的合同。韩国对谷歌垄断智能手机、智能手表、智能电视等智能设备操作系统市场的问题进行处罚，在全球范围内尚无先例。
9月14日，韩国公平交易委员会以滥用优势地位进行不公平交易为由，对谷歌LLC、谷歌亚太和谷歌韩国公司处以2074亿韩元罚款，并下令整改，禁止谷歌继续强迫智能设备制造商使用特定操作系统。
谷歌与三星电子等智能设备制造商签订“反碎片化协议(AFA， Anti-Fragmentation Agreement)”，禁止后者搭载或开发其他的类谷歌操作系统。类谷歌操作系统在业内被叫做“(Fork OS)变种系统”，亚马逊、阿里巴巴等都曾尝试开发变种操作系统，进入操作系统市场，均因找不到搭载系统的合作制造商而宣告失败。通过这种方式，谷歌在操作系统市场的份额一举从2010年的38%飙升到2019年的97.7%。
谷歌在2005年并购手机操作系统研发公司“安卓公司”后，2008年推出免费开源的“安卓操作系统”，此后手机制造商和通讯公司纷纷进入操作系统开发市场，开发出了数千种基于安卓的变种操作系统。
为三星、LG等智能设备制造商摆脱谷歌进入操作系统市场打开通道
但操作系统种类过多导致应用开发者难以一一顾及，给用户造成了严重不方便，出现了所谓的“碎片化(fragmentation)”现象。谷歌便以此为由，从2011年开始与智能设备制造商签订“反碎片化协议”，推出兼容性协议(CDD)，以免费提供安卓系统为条件，要求制造商承诺不使用、不开发变种操作系统。韩国公平交易委员会认为谷歌此举相当于强迫智能手机和其他智能设备全部搭载安卓操作系统。
谷歌以操作系统的早期访问权和应用商店许可为“武器”，与设备制造商签订反碎片化协议。“操作系统早期访问权”即授权制造商提前六个月访问安卓操作系统源代码的权利，制造商在研发高性能设备时必须访问源代码，因此便只能与谷歌签订操作系统垄断协议。在应用市场方面，以今年3月份为准，谷歌应用市场的应用数量共计287万个，远多于竞争的其他应用市场，对于设备制造商来说，也只能选择谷歌应用市场。
“反碎片化协议”不仅适用于智能手机，还适用于智能手表等所有智能终端设备。三星电子2013年推出“Galaxy Gear 1”，一度搭载基于变种操作系统开发的70多个本公司应用，最终在谷歌的要求下放弃了自主操作系统。公平委员会在调查中还发现，被誉为“安卓之父”的谷歌前任首席副总裁安迪·鲁宾在听到戴尔(Dell)打算开发变种操作系统设备的消息后曾说，“他们敢推出一台搭载变种系统的设备，就会停止对该公司所有设备的应用商店、YouTube和谷歌搜索功能授权”。
谷歌对这一处分表示强烈抗议，表示将即刻提出申诉。谷歌在公开声明中表示，“安卓的兼容性协议是为了防止开源软件被破坏，出现‘公共资源悲剧’”，“公平委员会的决定将破坏协议中最重要的内容，扼杀开发者的动机，影响消费者的选择权，妨碍安卓与苹果等其他操作系统的竞争”。
公平交易委员会出手后，预计智能设备制造商将随即作出改变现状的行动。韩国软件政策研究所AI政策研究组长赵元英(音)说，“三星、LG等国内制造商可以生产多种多样的智能设备，预计这一整改命令将对韩国企业和整个数字生态造成实际的影响”，“像Linux等其他开源系统一样，安卓也有望出现多种变种系统，迎来新的发展”。
