2021年04月11日 (周日)
韩拟要求所有公务员公示财产并对以往投机所得追溯没收
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韩拟要求所有公务员公示财产并对以往投机所得追溯没收
  • 世宗=曹贤淑 任成彬 记者
  • 上传 2021.03.29 15:04
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3月28日下午,共同民主党和政府在国会举行旨在“根除房地产投机并防止事件重演”的高层党政协议会,会上决定推动相关立法,要求韩国所有公职人员公示财产。左起依次是经济副总理兼企划财政部长洪楠基、国务总理丁世均、共同民主党代理党代表金太年。【照片来源:国会摄影记者团】
3月28日下午,共同民主党和政府在国会举行旨在“根除房地产投机并防止事件重演”的高层党政协议会,会上决定推动相关立法,要求韩国所有公职人员公示财产。左起依次是经济副总理兼企划财政部长洪楠基、国务总理丁世均、共同民主党代理党代表金太年。【照片来源:国会摄影记者团】

韩国执政党计划制定法案来对公职人员以往通过房产投机获取的不当得利进行追溯没收。而这一处理的力度与对亲日反民族行为的处理力度相同。执政党还计划把财产公示对象扩大到所有级别的公务员,而原本公务员财产公示制度的适用范围仅限四级以上高级公务员。也就是说,原本不需要公布财产的5~9级基层公务员今后也将需要进行财产登记。这意味着公务员将从入职被录用开始就需要公开个人财产。

执政党:公职人员投机等同于亲日行为
不当获利超过5亿韩元最多可处25亿韩元罚金并有期徒刑
专家:新法追溯效力或引起宪法诉讼

3月28日,韩国共同民主党和政府召开高层协议会,决定按照以上方向制定根除公职人员投机行为的对策。具体对策将在3月29日文在寅总统主持召开的紧急反腐政策协议会上最终敲定并公布。

参加当日高层党政协议会的民主党代理党代表金太年表示,“我们正根据现行法律,推动没收公职人员通过房地产投机获得的不当得利”,“如果现行法律存在漏洞,我党将推动制定具备追溯效力的新法”。韩国针对犯罪行为进行处罚的大部分法律都不具备追溯效力,只有《关于亲日反民族行为者财产归属国家特别法》是个例外,效力可以追溯至日本殖民时期亲日派积累的财产并予以没收

民主党首席发言人崔仁昊表示,“执政党和政府尚未进行具体商议,但党最高委员会已经通过讨论达成共识,决定把利用公职地位获取或谋取投机利益的行为视为与亲日反民族行为同等的犯罪行为,进行严惩”,“将推动相关的追溯立法”。现在执政党和政府正讨论制定效力可追溯及韩国土地住宅公社(LH)员工在三期新城规划过程中投机购地行为的立法法案。

针对公职人员投机购地问题的惩罚力度也将大大提高。利用内部信息投机地皮和房产等不动产并通过转手交易获取50亿韩元以上不当利益的公职人员最高可被处以无期徒刑。不当获利金额超过5亿韩元但不满50亿韩元者可被处以3年以上有期徒刑,不仅非法所得利润被全额没收,还将被处以非法得利3~5倍的罚金。

LH员工和获取信息的第三方也将受罚

比如,LH员工若靠自己负责公共住宅相关业务的职务之便,利用内部消息进行投机获取5亿韩元利益,最高可以处25亿韩元罚金并有期徒刑。该规定不仅适用于LH前任和现任员工,负责房产政策的公务员和通过相关人员获取未公布信息的第三方也将受到同等处罚。

公共机关需要公开财产的工作人员范围也将扩大。除LH高管之外,所有从事房产相关业务的工作人员都将被要求公开财产。而且,相关人员在购买房产时,还需要对资金来源和购买原因进行申报,并严格禁止购买与所从事业务有关的房产。

政府还计划上调土地转让所得税。根据现行规定,持有不足一年的按照50%、持有1年至2年的按照40%、未登记土地按照70%的税率征收土地转让所得税。根据民主党议员姜炳远的提案,相关税率将分别上调至80%、70%和90%,大幅上升。

漏洞百出的农用地购地规定也有望得到强化。现行《农地法》规定,购买面积不足1000平方米的农地用来体验周末务农生活,并不需要提交务农计划。政府计划修改这一规定,要求人们在购买1000平方米以下农地用做周末务农体验活动时,也必须提交务农计划书,以对此加强管理。

而专家们对此则意见不一。因为追溯没收以往的不当得利,可能会被提起宪法诉讼;具体要追溯到什么时候获益的这个时间点也很容易引起争议

明知大学房产学教授权大重表示,“追溯效力的适用范围都包括哪些新城开发区,标准确实不够明确”,“首先应对公布三期新城开发计划之前进行交易者的资金进行追踪,对投机行为进行严查”。权教授表示,“(即便扩大财产公示对象)也难以防止使用第三方名义进行投机的行为”,“应从制度上强化对公职人员的廉政伦理教育,并进行有效监督,避免此类不合法、不合规的问题重演”。

世宗=曹贤淑 任成彬 记者
译 | 桔子 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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