2021年04月15日 (周四)
韩美发布防卫费分摊协定年度增长将与韩国防预算挂钩
상태바
韩美发布防卫费分摊协定年度增长将与韩国防预算挂钩
  • 刘智惠 郑轸友 朴炫柱 记者
  • 上传 2021.03.11 11:54
  • 参与互动 0
分享该报道至

3月10日,韩国政府正式发布了第11次《韩美防卫费分担特别协定》(SMA)的主要内容。

根据发布内容显示,韩国政府今年将需要支付1.1833万亿韩元的防卫费分摊金额,比2019年上调13.9%,而且需要在2025年前每年按照国防预算增加比例上调分摊额度。按照韩国去年发布的《2021~2025年国防中期计划》中拟定的增额比例进行计算,2025年韩国需要承担的防卫费分摊金额约为1.5万亿韩元。至于去年因为韩美未达成协议而始终未能确定的防卫费分摊金额,双方商定韩国仍按照2019年的水平(1.0389万亿韩元)进行分摊。

韩美防卫费分摊额谈判大使郑恩甫当日发布视频消息表示,“这份协议将有助于驻韩美军的稳定驻军”。

驻韩美军防卫费分摊金额的变化趋势。图表=申在民 记者
驻韩美军防卫费分摊金额的变化趋势。图表=申在民 记者

上调比例达到13.9%,仅次于2002年第五次协定规定的25.7%(韩币急剧贬值所致)和1994年第二次协定规定的18.2%上调幅度。参与连带秘书长朴正恩(音)表示,“即便因为有之前特朗普政府的强硬要求的因素在内(导致分摊金额大幅升高),但这一上调比例依然属于前所未有。而且,在韩国已经向驻韩美军支付的分摊费用中,至今还有未使用的结转资金”。

年上调比例创新高

签订一份有效期至2025年的多年协定是韩国方面提出的要求。问题在于,协议将分摊金额的年上调比例与韩国国防预算增额比例挂钩,导致上调比例远远高于往年。

特朗普政府的谈判团队在去年第10次SMA谈判中要求韩国按照每年7%的比例上调分摊金额。相比之下,在第9次SMA谈判中,双方协议仅按照上一年的物价上升水平上调额度,且最多不超过4%。这也是为什么韩国方面当时反驳美方认为7%的上调比例接近往年的两倍、令人无法接受的原因。

然而,双方在这次协议中商定按照国防经费增额比例而非物价上升率来决定分摊金额上调比例,根据韩国制定的《2021~2025年国防中期计划》,未来几年内韩国国防预算的年均增额比例为6.1%,虽然达不到7%,但也属于较高水平。

根据这一情况,2025年韩国需要分摊的防卫费可能会达到1.4896万亿韩元,几乎与特朗普前总统在谈判中要求的13亿美元相当。

国防经费增加时,分摊金额同步上涨

有分析认为,增加国防经费旨在提升韩国的自主国防能力, 韩国需要分摊的驻韩美军防卫费也随着国防经费的增加,根本就是前后矛盾。

朝鲜研究生院大学的金东烨(音)教授表示,“这意味着,如果韩国为提升国防自主能力而增加国防预算,需要承担的分摊金额也会随之上升”。梨花女子大学国际研究生院教授朴仁辉(音)表示,“国防经费和防卫费分摊费用本是互补的关系,现在两者同步升降,存在矛盾”。

另外,政府还在本次协议中取消了上限规定。外交部高层官员表示,“物价上升率很容易出现浮动,因此当时设置了上限,但国防费用增加比例是可预测的,因此无需设定上限”。

对此,外交界普遍认为,政府可能有意在这一谈判中向美方作出让步,以期拜登政府在还未确定的对朝政策问题上更多考虑韩国的立场。一位消息人士说,“拜登政府极为重视盟友,而政府签订的这份协议还是和特朗普政府时期美方的要求相去不远,令人难以释怀”。

刘智惠 郑轸友 朴炫柱 记者
译 | 宋无忧 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
0 / 400
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言


精选报道