2021年08月06日 (星期五)
文在寅就“检法之争”首次道歉同时暗示加快成立公调处,执政党或强行修法删除在野党否决权
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文在寅就“检法之争”首次道歉同时暗示加快成立公调处,执政党或强行修法删除在野党否决权
  • 姜兑和 金基正 金洪范 记者
  • 上传 2020.12.08 10:34
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图为12月7日在青瓦台举行的首席秘书、顾问会议上,文在寅总统正示意各位与会人员入席就坐。文在寅总统当日表示,“当前混乱的政局令广大国民颇为担忧,作为总统,我感到非常抱歉”,敦促高级公职人员犯罪调查处尽快成立,结束当前的混乱局面。【金成龙 记者】
图为12月7日在青瓦台举行的首席秘书、顾问会议上,文在寅总统正示意各位与会人员入席就坐。文在寅总统当日表示,“当前混乱的政局令广大国民颇为担忧,作为总统,我感到非常抱歉”,敦促高级公职人员犯罪调查处尽快成立,结束当前的混乱局面。【金成龙 记者】

12月7日,文在寅总统公开表示对法务部长秋美爱和检察总长尹锡悦的冲突事件感到遗憾。但他表示,当前情况是“为实现民主制度和改革的最后阵痛”,表示将按原计划继续推行“权力机构改革”。

在文在寅总统释放这一信息后,共同民主党迅速启动修法程序,意图通过修正法案来取消在野党对高级公职人员犯罪调查处(以下简称“公调处”)处长人选的否决权。与此同时,共同民主党还一并推动不仅在野党批判、经济界也极力反对的“企业限制三法(商法、公平交易法、金融集团监督法)”修正案。为表示反对,国民之力党决定在12月9日定期国会结束之前进入24小时通宵抗议状态。另外,法务部宣布12月10日上午10点30分针对尹总长召开惩戒委员会。文在寅总统的表态被执政党视为“正面宣战”的信号,国会也由此再次陷入激烈冲突局面。

文总统当日在青瓦台主持召开首席秘书官与顾问会议,表示“当前混乱的政局令广大国民颇为担心,身为总统,我感到非常抱歉”,“权力机构改革是我们未尽的重要课题之一”,“即使经历各种曲折坎坷,我们仍在毫不动摇地推动权力机构改革,现在已经到了所有的努力最后开花结果的阶段”。

这是在11月24日秋部长对尹总长作出停职命令并要求对其进行惩戒之后,文总统时隔13天首次向民众表示道歉,但他这番表态同时等于把尹总长的行为定义为“反改革”。文总统还表示,这是“经过烛光革命之后更加成熟的韩国民主制度长时间以来未能解决的最后一道课题”。

文总统表示,“我们在这次定期国会上迎来了完成权力机构制度性改革的最后机会”,“希望国会按照制约与平衡的原则,妥善分散国情院、检察和警察等权力机构的权力,通过相关改革立法,推动公调处尽快成立,使这些机构真正成为国民的机构”。

院内代表之间尚在谈判,执政党在法制司法委员会小委员会突然提交《公调处法》修正案
 
这番表态相当于要求民主党尽快处理通过法案。文在寅总统表示,这样做是“通过民主程序和过程解决问题”。

12月7日国会爆发的立法冲突
12月7日国会爆发的立法冲突

在野党对此作出批判,质问政府“到底在害怕什么?这就是所谓的合作治国?这就是所谓的民主吗”(国民之力党院内代表朱豪英)、“总统说要消除凌驾于国民之上的权力机构,这和不惜修改法律也要按自己的意愿任命公调处长的总统是同一个人吗?”(前未来统合党议员刘承旼)。

在这种情况下,民主党的法制司法委员当日上午突然单独向法制司法委员会第1小委员会提交《公调处法》修正案,试图强行通过表决。国民之力党法制司法委员会干事金度邑立刻要求将修正案提交调整委员会审查,阻止执政党通过决议。在常任委员会中,当有三分之一以上委员对议案提出异议,要求作出调整时,可以要求成立调整委员会。

同一时间,民主党院内代表金太年和国民之力党院内代表朱豪英正尝试在国会议长朴炳锡主持召开的会议上围绕推荐公调处长的方式进行谈判,商讨重新召开高官调查处推进委员会,从国民之力党推荐的人选和中立机构推荐的人选中各选一人作为最终两名候选人等方案。

但是在院内代表会晤之后,朱豪英突然听到民主党意图单独处理通过修正案的消息,急忙赶到法制司法委员会现场,强烈谴责“民主党不遵守协议,背叛承诺”。对此,民主党法制司法委员会的干事、法案小委员会委员长白惠莲表示,“院内代表协商的结果还没有传达到法制司法委员会,而且双方也并未达成任何协议”。

此后,民主党的法制司法委员长尹昊重宣布将在12月8日上午9点(公调处法)和9点30分(商法)分别举行法案调整委员会。在野党对此表示反对,主张“把需要90天完成的事情安排在30分钟内进行,违反了国会法”。在应由朝野各出三名议员组成的法案调整委员会人员结构上,尹委员长也要求民主党指派3人、国民之力党指派2人,其余1个在野党的名额由共同民主党崔康旭顶上,相当于4个执政党议员和2个在野党议员(满足2/3的要求)共事,民主党可以随时叫停调整委员会。金度邑议员对此批判称,“青瓦台一下达命令,在野党就会被彻底无视”。

国民之力党召开紧急议员大会,宣布从当日下午8点起在国会会场大厅和法制司法委员会会场前举行通宵抗议活动。院内代表朱豪英在深夜议员总会上表示,“政权在执政末期表现出孤注一掷的做法,令人遗憾。文在寅政权最终还是打算跨过卢比孔河”。他表示,“在野党将通过法制司法委员会法案调整委员会和“阻挠议事”等一切可以采取制度化措施予以抵抗”,“如果不能用合法手段阻止对方,我们将不惜拒绝参与表决,并开展场外斗争”。

民主党如果执意强行通过法案,国民之力党在国会将无力阻止。民主党本身拥有的议席数量(174席)加上共同民主党(3席)和亲执政党无党派议员(金弘杰、梁贞淑、李相稷)数量合计已经超过足以结束阻挠议事程序的180个议席。在民主党的要求下,将从12月10日起召开临时国会。

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