韩国新型冠状病毒疫情仍在不断扩散,保守倾向的社会组织却计划在10月3日举行大规模“开天节集会”。一些组织还鼓励人们当天关闭手机参加集会,引起了韩国防疫当局的警觉。因为韩国政府在防控疫情的过程中,一直通过手机运营商基站的联网信息掌握市民的活动轨迹。
韩保守组织申报举行4万人参加的开天节集会
首尔钟路警察署和南大门警察署表示,“千万人无罪释放本部”(我们共和党)和“自由联盟”等保守组织在9月4日提交申请,计划10月3日在首尔钟路区和中区一代举行四万多人参加的大规模集会活动。由于首尔市政府从8月21日起禁止在首尔各地举行人数超过10人的集会活动,警方并未批准他们的集会申请。
但这些组织仍有可能举行大规模集会。8·15日光复节集会时,法院曾支持部分保守组织的诉求,宣布“禁止户外集会的通报处理无效”,架空禁止举行大规模集会的行政命令。这次无论法院的判决如何,参与者都有可能执意参加非法集会。
保守组织呼吁“关闭手机参加集会”
部分保守组织呼吁人们“关闭手机”参加开天节集会,其原因颇为受人关注。这些组织通过网络发布的集会宣传海报上明确写有“关闭手机”字样。分析认为,这样做是担心防疫当局通过手机位置追踪锁定集会参加人员。
根据移动通信行业的说法,用户携带智能手机时,可利用基站或卫星定位系统(GPS)追踪用户的个人位置。今年5月韩国发生梨泰院夜店集体感染疫情和8月光复节集会发生大规模感染疫情时,韩国政府就曾利用基站数据追踪接触者轨迹。
当用户的手机和附近基站互相收发信号时,就会产生相应的接入数据。即使在不使用手机的时候,为了能够及时接到电话、短信和数据信息,手机也会自动连接到附近设在建筑屋顶等地方的基站,由于基站信号的传播范围有限,通过用户手机接入各个基站的数据,就可以跟踪不同时间段手机用户的所在位置。
关闭手机就无法通过基站跟踪手机位置
但是,如果把手机电源关闭,或者设成飞行模式,就无法追踪手机位置。这种状态下的手机只会留下关机前最后接入的基站信息。高丽大学信息保护研究生院教授金胜周(音)表示,“保守组织这次呼吁大家关闭手机参加集会,可能是因为担心政府像光化门集会时一样使用手机跟踪位置的方式锁定参与者”,“关闭手机后,政府就很难通过基站数据对手机用户进行跟踪定位了”。
不过,即便没有基站接入数据,追踪集会参与人员也并非完全不可能。金教授表示,“除了基站数据之外,政府还有很多办法对集会参与人员进行跟踪查找”,“不过可能需要综合多种信息,较长时间才能掌握到参加人员的动向”。他表示,“通过基站接入数据进行跟踪定位,是当前追踪大规模人员位置信息时最快捷的办法”。
民主律师联盟:基站追踪侵犯基本人权
有人提出,这种追踪定位方式侵害了公民的基本权利。民主社会律师联盟(简称民律)就曾在7月30日提出宪法请愿,认为政府利用手机基站信息对1万多名梨泰院访客进行追踪定位的做法涉嫌违反宪法。
民律表示,《传染病预防法》规定防疫部门可以获取传染病患者和疑似患者的位置信息,违背了法律明确性和适当性原则。民律认为,“这一法律中没有明确定义疑似接触者的范围,也没有为防疫部门查看基站通信数据提供明确的法律依据”,“对基站数据的处理是否有助于传染病防控,目前尚不明确,但这样做相当于把相关居民视为一种社会危险”。