2024年04月25日 (周四)
美国务院再将朝鲜列为“支恐国家”,韩执政党建议“放宽制裁”
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美国务院再将朝鲜列为“支恐国家”,韩执政党建议“放宽制裁”
  • 李柔贞 记者
  • 上传 2020.06.26 18:15
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在朝鲜近日反复对韩朝关系做出挑衅的情况下,美国国务院6月24日(当地时间)公布年度国别恐怖主义报告,继续将朝鲜列为“支恐国家”。
 
美国国务院当日在官网公开《2019年度国别恐怖主义报告》,把朝鲜、叙利亚和伊朗等国列为“反复为国际恐怖主义活动提供支持的国家”。
 
美国大学生瓦姆比尔死亡后,美国于2017年11月再次把朝鲜列入支恐国家名单,并一直保留至今。美国国务院表示,“朝鲜曾在1987年击落大韩航空858号班机等,做出多起恐怖主义活动,但至今没有为解决这些问题采取行动,继续为恐怖主义活动提供支持”。美国国务院表示,禁止向被列入支恐名单的国家出口武器,并保持对这些国家的金融制裁。

因涉嫌“颠覆体制”被朝鲜监禁17个月后,2017年以植物人状态被释放回美国,最终不幸身亡的美国大学生奥托·瓦姆比尔。此事发生后,美国政府再次将朝鲜列入支恐国家名单,并一直保留至今。【照片来源:中央图片库】
因涉嫌“颠覆体制”被朝鲜监禁17个月后,2017年以植物人状态被释放回美国,最终不幸身亡的美国大学生奥托·瓦姆比尔。此事发生后,美国政府再次将朝鲜列入支恐国家名单,并一直保留至今。【照片来源:中央图片库】

相反,韩国执政党却有人认为应当放宽联合国安理会的对朝制裁和美国的单边制裁措施。
 
国会外交统一委员长宋永吉6月25日参演MBC广播节目时表示,“身为外交统一委员长,我打算与安理会下设对朝制裁委员会的委员们见面,强烈要求安理会放宽一部分针对人道主义援助的限制”。但实际上,人道主义援助原本就属于联合国安理会决议中列出的制裁豁免事项。
 
根据最近一份联合国涉朝决议即2397号决议(2017年12月),禁止国际社会为朝鲜拥有、控制和经营的船舶提供保险和续保服务,但人道主义目的除外(第11条等)。事实上,即便通过人道主义援助途径进入朝鲜的物品中存在违反制裁的物品,也大多获得了对朝制裁委员会的批准同意。今年以来,世界粮食署(WFP)、世卫组织(WHO)和联合国儿童基金会等国际组织向朝鲜提供的17批人道主义援助都成功获得了批准。

中国和俄罗斯也曾在去年尝试说服联合国安理会放宽对朝制裁。朝鲜去年年末用“圣诞礼物”做出挑衅威胁,导致地区紧张局势高涨,中俄两国作为安理会常任理事国,曾在去年12月共同向安理会提交关于放宽朝鲜劳务输出和海产品出口限制的决议草案,提议放宽一部分对朝制裁,并闪电交由理事国传阅。但由于美国的反对,该提议未获进展。

在这种情况下,韩国劝说安理会放宽制裁,相当于对外暴露了韩美之间的分歧。美国国务院在6月23日(当地时间)发布的《裁军与不扩散报告》中明确表示,“为实现朝鲜全面无核化(FFVE),国际社会仍需团结一致,遵守联合国和美国的制裁措施”。

图为去年9月,卢武铉基金会通过YouTube频道公开的“10.4韩朝首脑会谈12周年”特别讲座中,总统统一外交安全特别顾问文正仁正在发表观点。【图片来自卢武铉基金会YouTube频道的视频截图】
图为去年9月,卢武铉基金会通过YouTube频道公开的“10.4韩朝首脑会谈12周年”特别讲座中,总统统一外交安全特别顾问文正仁正在发表观点。【图片来自卢武铉基金会YouTube频道的视频截图】

此外,韩国统一外交安全特别顾问文正仁6月25日(当地时间)接受日本《读卖新闻》采访时表示,“我们可以在不抵触联合国制裁的情况下向朝鲜提供援助,除了向朝鲜援助粮食和医药品,还可以通过中国等第三国旅行社推动朝鲜自由行”。

文顾问还表示,“美国反对不代表我们不能去做”。根据他的意思,安理会的制裁决议我们必须遵守,但美国的单边制裁,我们可以不用遵守。该发言预计将引发较大巨大争议。

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