即便如此,韩国若要顺利向美国和伊朗对峙的霍尔木兹海峡派兵并取得成功,还面临着很多问题。首先是如何顺利做出派兵的决定。正如2003年决定向伊拉克派兵时一样,预计这次也会遭到激烈反对。
政府为避免在国会引发争议,打算将清海部队执行任务的海域从亚丁湾扩大到霍尔木兹海峡,通过这种方式迂回向霍尔木兹海峡派兵。但这种做法很容易引起非议。即便充满困难,政府还是应该设法获得国会同意。
另外,政府还应制定缜密的方案,保证这次派兵能够达到预想的效果,尽可能用好派兵筹码,发挥最大效用。有人担心,韩国响应美国的号召派兵之后,美国可能还是不会降低防卫费分摊金额要求。
此外,韩国军人的安全也令人倍感担忧。向伊拉克派兵时,韩军负责驻扎的地区相对比较和平,因此“刺桐部队”(Zaytun Division)并未真正投入战斗。而且,两次的情况完全不同,伊拉克派兵面对的只是没有经过训练的叛军,这次派兵却要面对中东最强国家伊朗的正规军。
最后,政府还需要关注与伊朗的关系。从传统上看,韩国和伊朗并非敌对关系。不仅如此,伊朗还是上世纪70年代韩国建筑公司大举前往赚取外汇的国家。更重要的是,一旦解除经济制裁,伊朗将是一个有希望创造“第二次中东特需”的巨大市场。因此,政府必须尽可能避免向霍尔木兹海峡派兵导致韩国与伊朗的关系急剧恶化。打算向霍尔木兹派兵的日本首相安倍晋三也已决定12月20日与伊朗总统鲁哈尼举行首脑会谈,商议派遣自卫队的问题。这一情况值得我们关注。
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