美国议会调查局(CRS)报告认为，韩美同盟在多个方面存在紧张关系。

美国议会调查局的亚洲问题专家埃弗里 (音)在12月10日发布的《韩美同盟与议会争议》报告中对韩美关系作出了这一评价。议会调查局是负责为美国联邦议会提供政策分析的机构。

这份报告认为，韩美同盟紧张的主要原因是“特朗普总统关于撤回美军的发言以及对盟友的批判，引起了韩国对美国安全承诺的怀疑”。

同时，报告指出，韩美防卫费分摊问题、移交战时作战指挥权的时间和条件、对朝鲜和中国的不同态度，也是导致韩美同盟紧张的原因。

报告中写到，韩美两国为寻求通过外交途径解决朝鲜问题而缩小了联合军事演习规模，“虽然美军官员声称两国同盟依然稳固，但专家们普遍警告，缩小联合演习会破坏同盟的凝聚力”。

关于防卫费谈判，报告中预测，虽然美国在分摊清单中新增了一项“准备态势”的支出，但韩国并不打算支付这部分资金，预计双方将很难在年内达成妥协。

报告还写道，有舆论调查结果显示，70%的韩国人宁愿驻韩美军裁军，也不愿增加防卫费分摊金额，“民众对美军驻军的支持度下降，会导致同盟的政治生命力日趋衰弱”。

报告中接着写道，“如果驻韩美军大规模裁军，美军在东北亚的主要基地就只剩下日本了”，“对于一直批判美国盟友的中国和俄罗斯来说，美军裁军应该是个好消息”。

报告中指出，“文在寅政府热衷于首尔比华盛顿更早、更多地向平壤作出让步”，“而美国的(对朝)制裁束缚了文政府的活动空间，这一点也成为韩美关系周期性出现紧张的一个原因”。