8月26日,韩国国会预算政策处发布的《2019年税收手册》显示,去年韩国的国民负担率为26.8%,比前一年(25.4%)上升1.4个百分点,创下过去10年的最高升幅。
所谓国民负担率,是将国民交纳的税金(国税与地方税)和社会保障金(韩国民年金保险费、医疗保险费、雇佣保险费等)加起来除以当年韩国国内总产值(GDP)得出的数值。
从2014年开始,韩国的国民负担率已经连续5年保持上升趋势。在李明博政府初期,受减税等政策的影响,韩国的国民负担率一度从2008年的23.6%下降到2010年的22.4%,但从2012年开始重新回升到23.7%。进入朴槿惠政府后,2013年的国民负担率也曾一度下降至23.1%,但从2014年开始,国民负担率开始再度回升,达到23.4%,此后在2015年上升到23.7%、2016年上升到24.7%,一直保持上升趋势。
文在寅政府上台后,国民负担率的上升趋势更加明显,2007年文在寅政府就任第1年的国民负担率达到25.4%,2018年达到26.8%,接连刷新历史最高纪录。
分析认为,这首先是因为去年韩国的税收情况较好。去年韩国的总税收收入刷新历史最高值,达到377.9万亿韩元。受半导体行业繁荣和房产交易活跃的影响,法人税和二手房交易税的收入比前一年增加19%以上,大大增加了政府税收。此外政府上调医疗保险费等各种扩大福利的措施,也带动了国民负担率的上升。
韩国的国民负担率仍然低于经合组织(OECD)成员国的平均水平(2017年为34.2%),但上升速度却远高于其他OECD国家。韩国国民负担率在2013~2017年5年内上升2.3个百分点,而同一时期OECD成员国的平均国民负担率仅从33.4%上升到34.2%,上升1.2个百分点。
政府通过这种渠道收入的资金增加,同时意味着民间经济主体可以使用的资金出现了减少。
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