特朗普8月10日发表推特表示接到了朝鲜国务委员长金正恩的长篇亲笔信,他写道“书信的大部分内容都在批评极其昂贵的韩美联合演习”,并表示“这些演习确实就是这样”,对金正恩的主张表示赞同。
更加令人担心的是,朝美两国似乎有意绕开韩国,直接商讨取消联合演习的问题。据说这次金正恩的亲笔信也是美国政府高层官员亲自在板门店从朝方人士手中拿到后转交到了华盛顿。如果朝美之间形成“绕开韩国”的行为模式,情况将非常严重。届时即便解决朝核问题和朝美关系正常化等韩半岛和平进程有所进展,韩国的立场也将很难得到体现。
事实上,朝鲜的边缘化韩国动向表现得越来越明显。朝鲜外务省8月11日针对韩美联合演习表示“在对方针对军事演习作出可以让人接受的解释和辩解之前,韩朝接触很难进行”。但朝鲜同时表示“只要出现有利于对话的环境,朝美对话就会继续进行”,将两者进行了区隔。这是朝鲜典型的”通美封南”战略。
朝鲜的这种态度在很大程度上是韩国政府自食其果。由于担心朝美对话中断,韩国政府一直致力于在双方之间建桥搭线。由于韩国政府大力支持朝美两国领导人直接见面,导致韩国的地位变得无足轻重。在这种情况下,作为韩半岛问题的当事国,韩国的态度被忽略的风险加大。
在这种紧迫的环境中,还有一个令人无法忽略的情况,那就是中国和日本越走越近的双边关系。在韩日矛盾日渐激化的情况下,中国外交部副部长乐玉成访问日本,并于8月9日同日本外相河野太郎见面,商讨两国合作的方案。这是两国时隔7年再度举行高层战略对话,象征着两国关系的快速发展。相比之下,韩国的情况又是怎么样呢?朝美、中日关系都在迅速改善,唯独韩国与各国的关系日渐疏远。若想摆脱当前的整体外交危机,韩国必须改变现行外交路线。只有摆脱全力处理对朝关系的外交政策,对日本表现出一定的灵活姿态,才能解决问题。
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