据多位政府消息人士7月11日表示，联合国军司令部在今年年初完成了关于降低加入联合国军门槛的法律探讨，计划将联合国军司令部打造成一个实质性多国军事机构。

韩国政府消息人士表示，“联合国军司令部今年1月探讨了联合国军出兵国(Sending States)的法律资格问题”，“最终得出的结论是，所有联合国成员国都可以成为联合国军出兵国”。出兵国是指韩半岛发生武力冲突时为联合国军提供兵力和物资支持的国家，主要以韩国战争时期出兵参战的16个国家为主，目前包括美国、英国、法国、澳大利亚、加拿大等17个国家。出兵国还会向联合国军派遣参谋和联络军官。

美国打算增加联合国军出兵国数量，是为了扩大联合国军司令部的规模，最终扩大联合国军司令部的影响力。美国今年1月要求韩国国防部增派20名军官，并曾与德国协商接受德国军队在联合国军司令部派驻联络军官，但最终由于韩方的反对而未能实现。韩国国防部副发言人(大校)卢载千(音)表示，“由于此举未提前与韩国政府协商，因此我方表示强烈反对，无法接受”。然而，另一位政府消息人士表示，“美国与德国协商加入联合国军司令部的问题，意味着美国已经把德国当作第18个出兵国”。

联合国军司令部在1978年韩美联军司令部成立后一直只负责停战协定的维护工作，组织规模和权力都得到了大幅缩小。然而，美国从2014年开始有意重新扩大联合国军的作用。韩东大学地区学教授朴元坤表示，“美国认为联合国军可以发挥多方面用途，在移交战时作战指挥权之后，美国可以利用政治地位更高的联合国军司令部控制韩美联军司令部，从长远来看，还可以用来发展东亚版的北约组织(NATO)”。

日本是扩大联合国军司令部的一大变数。联合国军司令部1950年7月24日成立于日本东京，1957年7月1日迁移到首尔，目前在日本设有7个后方基地。发生武力冲突时，出兵国的兵力和设备将首先在日本联合国军司令部后方基地集结，然后送往韩国。而且，联合国军司令部还在日本设有单独的联合国军后方司令部，司令官由澳大利亚空军大校担任。因此，有看法认为，美国此举是为了正式把与联合国军司令部存在不可割舍关系的日本认定为出兵国。